本网讯 “十二五”期间，北京生活垃圾要实现年度零增加，解决垃圾围城；在水资源利用方面，则推动工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度，继续执行再生水利用低价制度。昨日，北京市发改委详细解读了“十二五”绿色北京发展建设规划。

　　【食品安全】

　　婴幼儿奶粉将全程追溯

　　规划提出，到“十二五”末，北京实现“菜篮子”产品全面达到无公害尺度，绿色食品、有机农产品的生产量比2009年翻一番。

　　同时，要完美食品安全监测体系，全市设立3000个风险监测点，企业应配备与其生产经营食品品种、数量相适应的自检设备。

　　树立统一追溯信息平台，实现生产记载可存储、产品流向可跟踪、伪劣食品可召回等。利用物联网、信息记载等技术手腕，实现婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。通过标签、条码和电子台账，实现酒类、桶装水等重点预包装食品的流通和溯源管理。

　　北京还将树立重点食品供给基地溯源系统，在大型食品批发市场、商场、超市和互联网公共服务平台树立食品信息查询验证系统。

　　市发改委有关负责人表现，近年来北京重点食品安全检测抽查合格率较高，2010年达到98.22%，本规划提出了达到98.5%以上的目的。

　　【人口疏解】

　　疏解城市核心区人口

　　规划提出，要严厉掌握城市核心区新建住宅开发项目和大型公建项目，严厉限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，稳步推动居住、教育和医疗等功效向外转移，从源头解决中心城交通拥堵、资源过度集中等问题，进步城市运行效力。

　　重点打造中关村国家自主创新示范区、商务中心区（CBD）、奥林匹克中心区、新首钢高端产业综合服务区等高端产业功效区，配置完美商务办公、购物娱乐、会议展览等服务设施。

　　【垃圾处置】

　　年度零增加解决垃圾围城

　　规划提出，要增强垃圾源头减量化管理，2015年基本实现生活垃圾产生量年度零增加。市发改委表现，截至去年，全市生活垃圾产生量达635万吨（不含餐厨放弃物、建筑放弃物和可回收物），比2008年下降了5.5%。

　　为确保“十二五”期间全市垃圾产生量零增加基本可实现，市发改委表现，要继续推行“限制过度包装”和“限塑”措施，勉励净菜上市。勉励企业在大型商场、超市设立产品包装回收柜台。

　　继续推进垃圾分类试点，全面推动党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店等机构或场合生活垃圾“零放弃”管理试点，在餐厨垃圾集中产生单位开展餐厨垃圾就地处置试点。

　　市发改委表现，要建成一批焚烧与生化处置技术为主的处置设施，实现全市生活垃圾处置设施才能达到3万吨/日，垃圾焚烧、生化处置、填埋比例达到4:3:3。建成一批餐厨垃圾集中处置设施，全市餐厨垃圾处置才能达到2900吨/日。

　　【城市用水】

　　推动居民用水阶梯水价

　　市发改委表现，随着城市快速发展和人口刚性增加，人多水少的矛盾日益突出，缺水将是制约首都经济社会发展的第一瓶颈。

　　“十二五”期间，北京将严厉实施行业用水定额管理、区域用水总量掌握，树立笼罩全市各区域、各行业的用水总量掌握指标体系，并逐级分解。严厉推行规划水资源论证，实行重大项目用水筛选和评估制度。严厉取水允许管理，有效掌握全市新打水井数量。

　　对年用水量2万立方米以上用户跟踪管理，推行按计划指标供水。加快推动南水北调市内配套工程建设，确保2014年后具备10亿立方米/年的调水才能。

　　同时，要充足施展水价的杠杆调节作用，推动工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度，继续执行再生水利用低价制度。

　　本组稿件采写/本报记者 蒋彦鑫

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