白山[BaiShan]位居我省东南边陲，是典型的资源[ZiYuan]型城市。腹地资源[ZiYuan]丰富，曾经拥有百年森林采伐和煤炭开采的历史。上世纪四、五十年代，国家陆续在白山[BaiShan]投资建设了通化矿务局、省属六大林业局、通钢集团下属的板石铁矿、大栗子铁矿等一批国有大中型企业。经过多年发展，白山[BaiShan]市已形成了以煤炭、林业、铁矿石生产为主的资源[ZiYuan]型经济结构。逐步形成电力、林产、矿产冶金、煤炭等资源[ZiYuan]型产业体系，资源[ZiYuan]型产业实现增加值占全市工业增加值的77.8％，实现税金占全市财政收入的53.1％。

　　随着经济的快速发展，历史形成的资源[ZiYuan]型产业伴随着资源[ZiYuan]的高消耗和能源的高消耗，“两高一资”的产业格局，给白山[BaiShan]市节能[JieNen]减排[JianPai]带来极大压力。

　　如何破解这一难题，刻不容缓地摆在了各级领导的面前。生态建设、节能[JieNen]减排[JianPai]成为城市发展的必然选择，成为破解难题的制胜法宝。

　　出重拳 抓源头 严把生态关

　　白山[BaiShan]市紧紧围绕循环经济项目[XiangMu]，充分发挥现有龙头企业的规模、资源[ZiYuan]优势，积极寻找战略合作伙伴，加快引进关键“补链”项目[XiangMu]，不断延伸、调整、优化产业链条。他们连续举办了5届白山[BaiShan]国际矿泉节，签订了一大批投资合作项目[XiangMu]，引进了农夫山泉、同仁堂等一批知名企业，以及中国电力投资公司、北京大地远通公司、首都机场集团、顶新国际集团等一批战略投资者。在招商过程中，他们严把环保关，对严重污染环境、破坏资源[ZiYuan]、损害生态的项目[XiangMu]一律拒之门外。

　　实施环境质量提升工程，加快淘汰落后产能，控制污染物排放，是白山[BaiShan]市节能[JieNen]减排[JianPai]工作中采取的重要举措。十一五期间，白山[BaiShan]市确定主要污染物排放总量每年削减2％以上，工业粉尘和二氧化硫排放达标率达到95％以上，城区工业企业烟尘排放100％达标，主要江河水质达到Ⅱ类水体标准，城镇饮用水源地水质100％达标。琦祥纸业公司是当地一家大型纸制品生产企业，为提高产品档次，加快技术进步，节约资源[ZiYuan]和保护环境，他们充分利用东三省丰富的废纸资源[ZiYuan]，改变造纸行业以牺牲环境、浪费水资源[ZiYuan]为代价的被动局面，新上利用废纸年产20万吨高强瓦楞原纸工程。

　　淘汰落后产能　强化技改建设

　　做好节能[JieNen]减排[JianPai]工作，事关经济社会发展全局，责任重大，任务艰巨。2007年—2009年，白山[BaiShan]市共申请淘汰落后产能中央财政奖励资金6699万元，支持5户企业完成淘汰落后产能。其中：水泥企业4户，火力发电企业1户，累计淘汰4台总计25万千瓦小火电机组。

　　同时，进一步强化技改节能[JieNen]减排[JianPai]。加快重点技改项目[XiangMu]建设。积极推进浑江发电公司机组通流及脱硫改造、东锋镁业余热利用、天达玻璃窑炉改造、板石铁矿选矿改造、栗矿公司低温余热发电、临江镁业还原炉系统改造和余热发电、江源和抚松城区集中供热改造等一批节能[JieNen]减排[JianPai]项目[XiangMu]。加大污染源治理力度。加快白山[BaiShan]、抚松污水处理场建设，对沿浑江流域的重点企业和矿井、洗煤、炼焦、造纸等重点项目[XiangMu]进行监控、测试，从源头治理污染。

　　调整产业结构，严控 “两高”项目[XiangMu]

　　既要发展经济，又要充分考虑能源消耗，调整产业结构，加快资源[ZiYuan]转型，发展接续产业，延伸产业链条，实现由传统资源[ZiYuan]型产业向接续替代产业转型势在必行。通过发展壮大低能耗、高附加值的产业集群和特色产业，稀释社会综合单耗，实现结构节能[JieNen]。在全面论证基础上，确立了“四大集群七大特色园区”的产业发展规划。即以矿泉饮品为主的绿色食品产业集群，以生物制药、现代中医药为主的参药产业集群，以硅藻土系列开发为主的硅藻土产业集群，以金属矿山尾矿、煤矸石、粉煤灰综合利用为主的新型建材产业集群。重点建设矿泉水、人参、硅藻土、林产品、现代医药、新型建材、汽车零配件等七大特色产业园区。

　　实施重点工程　节能[JieNen]减排[JianPai]见成效

　　2007年以来，根据国家关于申报中央预算内资源[ZiYuan]节约和环境保护、中央财政节能[JieNen]奖励和城镇污水垃圾处理设施项目[XiangMu]等相关要求，全市共有17个节能[JieNen]减排[JianPai]项目[XiangMu]得到国家支持，累计扶持资金13900万元。积极推进东锋镁业余热利用、天达玻璃窑炉改造、东圣焦化6万吨甲醇技术改造、栗矿公司低温余热发电、以及长白、抚松、靖宇、临江和江源等五个县（市）区城区集中供热改造等一批节能[JieNen]减排[JianPai]项目[XiangMu]。加快了全市污水处理工程和垃圾处理工程建设步伐，建设的污水处理厂已投入试运行，并对沿松花江、鸭绿江、浑江流域的重点企业和矿井、洗煤、炼焦、造纸等重点项目[XiangMu]进行监控、测试，从源头治理了污染。

　　通过一系列举措的实施，全市节能[JieNen]减排[JianPai]工作取得了积极成效。截至2009年末，全市万元GDP综合能耗为2.11吨标煤，比2005年下降17.59%，完成“十一五”目标的79.9%；全市净削减二氧化硫（SO2）27139吨，净削减COD7025吨，分别累计完成“十一五”减排[JianPai]指标的117%和101%。提前一年完成“十一五”减排[JianPai]任务。