新华报业网－扬子晚报2011-01-28 08:53:42

　　权威 问答

　　房产税将逐步推广

　　据新华社电 最近召开的国务院常务会议批准 在部分城市进行对个人住房征收房产税革新 试点。财政部、国家 税务总局、住房和城乡建设部有关负责人27日就房产税革新 试点有关问题接管了记者采访。

　　问：为什么要对个人住房征收房产税？

　　答：革新 开放以来，我国经济社会形势产生 了较大变更 ，住房制度革新 不断深化，房地产市场日趋生动，居民收入程度 有了较大进步 ，房地产也成为个人财富的首要 组成部分。根据 中共中央关于制定 “十二五”方案的建议中提出的请求 ，有必要钻研 推动 房产税革新 。

　　对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，增进 社会公道 。革新 开放以来，我国国民 生活 程度 有了大幅进步 ，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有必然程度 的体现。房产税是调节收入和财富分配的首要 手法 之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于指示 居民合理住房消费 ，增进 节俭 集约用地。我国人多地少，需要 对居民住房消费 进行正确 指示 。在保障居民根基住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以指示 购房者理性地选择居住面积适当 的住房，从而增进 土地的节俭 集约利用 。

　　问：房产税革新 试点征收的房产税收入将如何应用 ？

　　答：房产税为处所 税，试点征收的收入属处所 财政收入。为充沛 体现调节收入分配的政策目标 ，革新 试点征收的收入将用于保障性住房特别 是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房艰苦 等民生问题。

　　问：房产税革新 下一步有何筹划？

　　答：试点起头后，财政部、国家 税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验，适时钻研 提出逐步在全国推开的革新 方案 。条件成熟时，在兼顾 考虑 对根基需求居住面积免税等因素的根基 上，在全国领域内对个人拥有的住房征收房产税。

　　关注营业税

　　个人住房转让　营业税政策即日调剂

　　5年内转让普通住房全额征税

　　据新华社电经国务院批准 ，财政部、国家 税务总局下发通知，即日正式对个人住房转让营业税政策进行调剂 。个人将购置 不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购置 超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，遵守其销售收入减去购置 房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购置 超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　而现行的政策是从2010年1月1日履行 的：“个人将购置 不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购置 超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，遵守其销售收入减去购置 房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购置 超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。”唯一的变更 在于购置 不满5年的普通住房，营业税从差额征收变成全额征收。

　　南京规定，144平方米以下的住房都是普通住房。

　　新华视点

　　对房价影响不直接

　　据新华社电　27日,上海、重庆根据 国务院常务会议精力 进行对个人住房征收房产税的革新 试点,权威 专家表现 ,这标记 着我国利用 税收手法 调节财富分配的重大突破。

　　重大意义：加快财产税革新 调节财富分配

　　“中国现行的税制系统 没有真正意义上的财产税,而开征房产税意味着中国财产税缺失状态 的终结。”社科院财贸所所长高培勇说。同时,房产税将成为我国调节收入差距和财富分配的首要 手法 之一。

　　征收方向：从试点到全国，从增量到存量

　　从上海、重庆革新 试点方案 来看,老百姓最关注的房产税是对增量住房征收还是对存量住房征收已有答案:目前两市都已明确 首要以增量住房征税为主,对存量住房触及较少。不过,从世界上130多个国家 和地区 征收房产税的实践看,房产税是对个人拥有的住房广泛 征收,无论是增量和存量住房都在纳税领域之内。

　　稳固 税源：为进步 公共服务程度 打根基

　　中国国民 大学财政金融学院院长郭庆旺说,作为处所 税的一个首要 税种,房产税今后将成为处所 政府的一个稳固 的收入滥觞,为处所 政府供给 更高的公共服务程度 打下坚实的财力根基 。

　　楼市影响：增加持有成本购房更趋谨慎 ,不会助涨房价

　　房产税的首要作用在于调节财富分配和完善 财产税制。从住房销售价格 的核算来看,房产税与房价的关系不是很直接。

　　但房产税是对所购房产按价值量年年征收,无论是自住型购房者,还是投资型购房者,其影响都不容漠视。

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