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专家解读法治广东建设五年规划
2011-02-08

  到2015年将广东初步建成法治省

  方案摘录

  法治五年方案解读

  到2015年,初步建成处所 立法完善 、执法严峻 高效、司法公道权威 、法治气氛 良好、社会和谐 稳固 的法治省。

  本报讯 《法治广东建设五年方案(2011~2015年)》中明确 了未来五年的首要任务 之一便是深入 推动 司法公道,并请求 规范法官自由裁量权的行使,增进 高低 级法院裁判标准 统一;严峻 履行 案件审理期限制度,积极摸索 繁简分流和速裁机制,钻研 建立 轻微行使案件快速审理制度,进步 司法效率 ,降低 当事人诉讼成本。对于规范法官自由裁量权的行使以及建立 速裁速审机制有哪些建议和对策?记者就上述问题采访了法律专家以及律师。

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  专家解读

  还没恋爱就去审判 离婚

  如何合理行使自由裁量权?

  朱征夫:全国政协委员、广东省律师协会副会长

  法官正确 行使自由裁量权,需要 我们加大司法队伍建设的力度,既要讲操行 讲业务能力 ,也要讲生活 经历 和生活 经验。有些法官太年轻 ,大学毕业就直接去当法官,试想一下,自己没有恋过爱没结过婚就去审判 离婚,教他如何确定 情绪是否分裂?教他如何合理行使自由裁量权?

  时下,有的法院平均一个法官一年要判200多个案件,这意味着一年要写200多份判决书和调解 书,还有开庭、送达等,这样的工作量使法官们无暇研究 业务。

  邓成明:广州大学法学院院长、广州律师学院院长

  规范法官自由裁量权的行使,可以建立 量刑基准制度,让法官在判案时至少有个参考根据 。要建立 案件领导 制度,上级法院颁布 领导 性意见 和案例,供下级法院的法官在裁判时进行参照。另外,法官在行使自由裁量权的时候要公开,要阐明 他自由裁量的程序和理据,论述 自由裁量效果 的正当性和合理性,并对此进行举证,便于大众 监督 。

  此外,还可以施展 法律专家的作用。在司法实践中,当法官对一些带有范例意义的疑难案件进行裁判的时候,可以让专家介入,提出意见 。

  建立 法官责任 制确保按期审结案

  朱征夫:

  手头上就有个案件,拖了快九年还未结案。迟来的公道也是不公道,因为当事人的合法权益没有得到及时保护。目前,许多案件由于人为干扰因素重复 开庭,一些简略 案件不能以简化程序速审速结。要建立 、完善 速审速裁机制,大宗推行简易程序来解决小额债权的纠纷,简易裁判,当场宣判。

  邓成明:

  建议建立 和完善 法官的责任 制,对不能按期审结的案件,法官应承担阐明 理由的责任 ,包孕向案件当事人,没有正当理由并经合法程序的,要对法官进行问责,同时建立 相应的监督 机制,以保证案件及时审结并得到履行 。

(责任 编辑 :秦研科)

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