摘要:自Internet出现以来,经历 了庞大发展｡当今,Internet已经扩张到各个国家 ,并且创造 了新的商务模式,即电子商务｡以Internet为载体,联合 电子商务技巧 的利用 ,不仅使新兴的电子采购系统 让政府在人力､财力上得到大幅的勤俭 ,在效率 上得以充沛 的进步 ,并且这一系统 跨地区 性的采购优势,为各国政府和市场商家供给 了良好的交易空间｡政府电子采购系统 建设成为各国政府采购系统 建设的重点,我国政府也在积极努力 逐步走向世界前沿｡

　　要害 词:政府采购;电子化采购;网络建设

　　一､政府采购电子化的意义

　　政府采购电子化是指利用 最新的信息技巧 ,通过基于互联网的电子采购平台进行政府采购运动 的历程 ｡政府采购电子化最明显 的特性就是运用 了信息技巧 ,以盘算 机网络为媒介,打破传统采购法子 的光阴 和空间障碍,为政府采购运动 供给 方便 ｡我们可以把它了解为是电子商务和电子政务的交融 ,也可以叫电子商务在电子政务领域 里面的利用 ｡这种采购法子 不仅带来了技巧 上的转变 ,更首要 的是转变 了传统采购业务的处理 法子 ,加强 了采购透明度,降低 了采购成本,打破了地区 限制,缩短了采购周期,进步 了采购效率 ｡

　　1.加强 采购的透明度

　　“权利 寻租”一般是指政府的各级官员或企业的高层指示 利用 手中的权利 ,避开各种把持 ､法规､审查,从而达到 寻求 或掩护既得利益 的一种运动 ｡而在传统政府采购行径中,这种“寻租”更容易产生 ｡首先,所有的采购环节都在系统 上进行并保存 在系统 之中,减少了人为操作,实现了全部 采购历程 的公开透明,有效地防止了采购中“寻租”行径的产生 ,有效地克制 一些腐烂 现象｡其次,减少了纸质文件容易出现的含混 ､耽误 以及其他可能的人为因素等问题,实现了现代技巧 和政府管理的联合 ,使采购运动 更加安全｡最后,社会大众 更加容易地通过网络获取有关政府采购的信息,起到监督 的作用｡审计部门可以跟踪监督 ,与传统采购法子 相比,方便 了调查取证｡可见政府采购电子化所带来的廉正 有助于进步 社会大众 对政府部门的相信 程度 ｡

　　2.降低 采购成本

　　电子采购,价格 竞争更加透明,同时可以通过网络完成一系列采购程序,有时采购人员可以做到足不出户就可以完成采购工作,政府机构可以从文山会海中挣脱出来,提供商也减少了出差光阴 和费用等销售成本,从整体上大幅度降低 了交易成本和管理成本｡据有关机构统计,政府采纳 电子采购可以降低 5%～10%的直接采购成本,节俭 1%～2%的人员和办公费用｡

　　3.打破地区 限制,缩短采购周期

　　执行政府采购电子化,打消 了地区 限制,所有提供商都有平等时机 参与全国甚至世界市场竞争,标准 采购文件补充 了中小企业的专业缺点 ｡许多国家 在政府采购电子系统 中专门为中小企业和弱势群体参加 政府采购开发了支撑 系统 ｡应用 盘算 机网络,采纳网上申报､审批､发布 招标公告等法子 ,将以前一个月的工作量几天甚至几小时内完成,大大缩短政府采购的周期｡

　　可见,政府采购电子化起头成为政府采购革新 的必定 方向,也是克服 传统采购不足的急迫需求｡

　　二､目前我国政府采购电子化建设中存在的问题

　　(一)网站建设中的问题

　　1.政府采购网络建设标准 不统一

　　由于政府采购电子商务化仍然处于历程之中,所以,我国各级政府､各地政府､各地政府的政府采购网站建设没有一个统一的标准 ,没有一个统一的规范｡各级政府之间各自为政,各级采购网站从方案､建设到运行良莠不齐,极为杂乱 ｡这种杂乱 带来的效果 就是网站重复 建设,财政资金浪费严重｡

　　2.政府采购网站建设结构 不合理

　　我国政府采购网站结构 不合理集中表现 为,网站内容冗杂,没有针对性,没有施展 电子采购的功效 ｡目前,我国各级政府机构建立 的政府采购网站总体来看只处于信息发布 阶段,仅仅是发布 各种招标公告､中标公告､政策法规等,随便 打开一个政府采购网,各种不相干 的会议通知､转载的各类文件､针对某某指示 发言的评论往往盘踞 首要篇幅,要涉猎 采购的相干 信息要费很大一番周折,而且查到的信息还不全面｡真正实现政府采购历程 电子化的数量极少,实现了电子采购的系统 又存在散播零碎 ､各自为政､短缺 统一方案的问题｡电子商务采购网该当独立化,不应在承担电子商务采购功效 的同时还掺杂着诸多的附加责任 ,可见,我国政府采购网站建设该当器重 结构 的合理性,使政府采购网站专门化､专业化｡

　　3.政府采购信息共享渠道不畅通

　　由于我国电子政务是在各级政府不同部门中分辨 进行的,全国没有一个统一的电子化政府采购平台,没有统一的战略方案,各部门之间相互封闭,相当一部分已建成的电子政务系统 模式不统一,各部门之间的各种系统 难以兼容,信息资源难以共享,这些独立的､异构的､封闭的系统 使得彼此之间难以实现互联互通,形成严重的“信息孤岛”局面 ,不仅浪费了大宗的财力和光阴 ,而且大宗的信息资源不能充沛 施展 应有的作用｡

　　(二)队伍建设中存在的问题

　　由于电子采购操作人员运用 网络的能力 请求 对比 高,原有的政府采购人才结构 就很难适应发展政府电子采购的请求 ｡对于采购人员来说,网上采购运动 是一种全新的操作,请求 管理人员不仅要熟识 国内外通行的采购法子 ,还必须 具备较高的盘算 机网络专业程度 及相干 业务素质｡如果短缺 采购管理的专业干部和业务人员,采购运动 中难免出现采购程序不规范问题,短缺 盘算 机与网络的利用 能力 ,电子采购运动 就没有措施 真正的进行｡这些都成为阻碍电子采购实行 的要害 性因素｡

　　1.采购人员短缺 专业知识

　　由于政府采购所涉及领域很广,既包孕机关办公用品和设备 ,又包孕建桥､筑路､能源交通等根基 设施的建设,还包孕技巧 ､专利等无形商品和服务,所涉及的专业知识非常复杂 ;而采购中心的人员根基上是从事财政工作的,没有能力 对这些非常专业的请求 做出确定 ｡如果采购中心的工作人员无法正确 了解采购人物品单中的含义,遵守差错 的了解发出购货信息,而提供商在无法和最终用户直接沟通的情况 下,只能遵守采购中心的差错 了解来发货,会导致各方当事人之间的抵触 ,影响采购人工作任务 的完成｡严重的会导致物品的闲置,资金的浪费｡