专家视点：努力 实现钢结构 产业的倍增目标

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“在当前大力发展循环经济、低碳经济的形势下，推广和发展钢结构 具有现实和长远意义。钢结构 （包孕房屋建筑、桥梁、塔桅、设备 等）是绿色环保产品，可重复 利用 和回收，充沛 体现了循环经济、低碳经济（与砖混、钢筋混凝土结构 相比）的可继续 发展理念，因此该当 制定 国策将钢结构 产业列为战略性新兴产业来加以大力发展和推广。” 日前，中国钢结构 协会常务副秘书长刘万忠在接管本报记者采访时表达了上述观点。

“十二五”钢结构 行业面临难得的发展时机

“目前，我国钢结构 产业正处于难得的发展时机期。如果受到器重 和得到政策支撑 ，到2015年，我国钢结构 产量有望在2010年2500万吨的根基 上翻一番以上，达到 5000万吨~6500万吨；钢结构 制作 企业综合技巧 程度 将达到 国际先进程度 ，根基实现钢结构 强国目标 。”刘万忠这样刻画 我国钢结构 产业“十二五”的发展远景 。

钢结构 的经济和技巧 优越 性、低碳减排、循环经济以及工业化、产业化发展，适应并满足了当前我国人民 经济建设需要 ，成为具有市场宽阔 、企业众多、创新不断、充溢 蓬勃朝气 的新兴产业之一。为满足我国拉动内需和进步 国民 生活 程度 的刚性需求，从根基 设施到安全、舒适、环保住宅的建设，钢结构 都大有可为。据联合 国2005年统计，到2025年全球每小时要建造4000套住宅。面对这个庞大的市场，钢结构 完整 可以充沛 施展 其工厂化、装配化、标准 化优势，占有 更多的市场份额。

刘万忠指出，“十二五”我国钢结构 产业在三大领域 的发展和推广该当 受到关注，如果得到器重 和政策支撑 ，完整 可以实现钢结构 产业的倍增目标 。

一是海洋工程钢结构 。《中共中央关于制定 人民 经济和社会发展第十二个五年方案的建议》明确 提出要发展海洋经济，为海洋工程钢结构 的发展供给 了新时机。据悉，海洋石油产量到2015年要达到 1亿吨，海洋工程设备 企业要为在深海1500米~3000米开采石油供给 大宗设备 ，海洋工程钢结构 产业规模 将进一步扩张 。

二是钢结构 住宅。钢结构 住宅符合绿色环保、节能减排和循环经济的请求 ，其工业化、标准 化的钢结构 住宅产品具有宽阔 的市场空间。根据 中国钢结构 协会调查，目前钢结构 制作 企业生产的产品中，钢结构 房屋建筑和非标设备 （成套设备 ）占其产量的80%左右。实际上我国平均每年房屋建筑施工面积超过20亿平方米（2009年已达到 33亿平方米），耗损钢材上亿吨，钢结构 建筑用钢仅占建筑用钢的10%左右。我国房屋建筑中钢结构 的建筑面积约占2%，而发达国家 钢结构 建筑占到40%~60%，提升 的空间很大。

三是钢结构 桥梁。尽管近10多年来，钢结构 桥梁发展很快，年用钢量从10多万吨进步 到了目前的超过200万吨，但钢桥所占的比例仍很低。截至2008年底，全国公路59万座桥梁中钢结构 桥梁不足1%，而美国钢结构 桥梁占33%，日本钢结构 桥梁占41%。另外，我国铁路建设实现跨越式发展，新建的线路大多以桥代路，其中80%都是预应力钢筋混凝土桥梁，用钢桥替代的潜力很大。

此外，钢结构 在超高压输电、风力发电、核电领域 等诸多领域 ，也有很好的发展和推广利用 远景 。

国家 应加大对钢结构 行业的支撑 力度

据刘万忠介绍，我国从1949年到1996年根基处在钢材匮乏的时代 ，有关设计规范标准 对节俭 应用 钢材十分苛求，严重影响和推迟了钢结构 的开发利用 。尽管近10余年来中国钢结构 产业发展迅速 ，已崛起 成为第一钢结构 大国，但钢结构 行业没有实现“十一五”断定 的达到 全国粗钢总产量10%的目标 。目前，我国在工程建设领域 钢结构 产量只占到全国钢产量的5%左右，与发达国家 广泛 占到10%的比例仍有不小的差距。

在谈到“十一五”目标 没有实现的原因时，刘万忠觉得 ：一是建筑行业现在对砖混结构 、钢筋混凝土结构 的热心 依然高涨，2009年仅水泥产量就达到 16.5亿吨。二是技巧 门槛低，市场竞争猛烈 。目前随着对钢结构 认识和利用 日益扩张 ，工程项目业主或投资开发商一再降低 合理造价并缩短必要工期，导致市场竞争猛烈 ，低价中标及制作 施工中粗制滥造现象严重，影响到钢结构 行业的健康发展，使房屋建筑结构 的设计应用 寿命和国家 、国民 的长远利益 难以真正体现。三是国家 政策的支撑 鼓励力度不够大。如房屋建筑采纳 钢结构 产生 的直接效益体现在工期缩短、人工费用、地基投资减少和建筑面积增加，这些利益 仅转变 为开发商或投资商的效益，国家 和钢结构 企业却得不到。又如钢结构 建筑达到 应用 寿命后，大宗的建筑垃圾和可循环利用 的钢材的去向，应由国家 从资源利用 和战略发展的角度来考虑 ，而投资商或房地产开发商出于短期利益 的考虑 根本 无法顾及。

谈到为什么钢结构 产业应被列入战略性新兴产业时，刘万忠指出，中国工业化、城市化历程需要 大宗绿色、环保、可循环的建筑材料 ，钢结构 是不可短缺、结构 更安全、性能更可靠的工厂化生产的产品。钢结构 建筑不仅重量轻、强度高、抗震性能好，而且具有循环应用 等优点 ，符合国家 经济健康可继续 发展的请求 。同时钢结构 产业已经形成具有先进制作 技巧 和设备 优势，市场远景 宽阔 并且可以不断拓展。因此，国家 该当 将钢结构 产业列为战略性新兴产业，给予大力支撑 和鼓励。

刘万忠建议国家 对钢结构 工程项目（包孕房屋建筑、桥梁、塔桅、海洋工程等）给予补贴 ，补贴 标准 可以参照废钢收购价，从而鼓励新兴钢结构 产业的发展。此外，待钢结构 工程达到 应用 寿命后，指定其为国家 战略资源储备或回收利用 。

对“十二五”钢结构 行业发展的建议

据刘万忠介绍，中国钢结构 协会不久前提出了增进 钢结构 产业发展和有关“十二五”方案的意见 建议（草案），首要包孕以下几个方面：

一是通过努力 争取 将钢结构 产业列入国家 “十二五”方案中的战略性新兴产业，获得有关部委和国家 政策的支撑 。重点开辟 钢结构 住宅、桥梁以及设备 制作 （包孕新能源风电、核电、智能电网、“三网合一”、海洋工程等）等潜在市场，崛起 程 展自主创新技巧 。

二是加大对有关设计标准 规范修订工作的投入，进步 我国房屋建筑、桥梁、塔桅、容器等用钢标准 ，延伸 设计应用 寿命，满足绿色、低碳、循环经济的发展请求 。