中国社科院2011年房地产蓝皮书预测住房持有环节可能成为调控重点

　　本报北京讯 （记者柳建云）昨日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的“2011年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会”在北京举办，正式发布了2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》。

　　“更严格的调控政策可能将在2011年被迫陆续出台。”蓝皮书做出上述预测。房地产专家、蓝皮书副主编尚教蔚副研究员强调指出，一旦由于政策调控导致房价本质性降低，地方政府、开发企业及多套住房持有人群等必将对调控政策的执行施加压力，导致调控政策实行涌现重复。

　　“未来，住房持有环节可能成为政策调控的重点。”尚教蔚剖析称。蓝皮书建议，要转变原来“重流通，轻持有”的房地产税收思路，推动持有环节税收，合理肯定税收对象，将房产持有税放在整体税制改革的大框架下兼顾规划。通过征收房产持有税，引导合理住房消费，克制财产和收入分配差距扩展，推进地方政府从土地财政转向税收财政，转变地方政府推高地价、助推房价的链条。

　　蓝皮书还建议，目前上海、重庆的房产税试点在“十二五”期间应加快向全国推广。开征房产税不仅可增长地方财政收入，形成稳固税收来源，也可克制房价过快上涨，调节收入分配差距，达到“削贫富差距之峰”的效果。