3月31日下午，兰州市宁卧庄宾馆2号楼会议室，一场别开生面的会议正在召开。54名甘肃省人大常委会委员和几大厅局的负责人坐在了一起，会议的主题是审议甘肃省政府关于全省天然林资源保护建设情形的专题报告。

　　此前，媒体接到邀请通知——省人大常委会联组讯问政府工作，这在甘肃省尚属首次。

　　中国青年报记者注意到，与天然林资源保护工作相干的厅局部门悉数到场。甘肃省副省长泽巴足是特意前来参加会议的，此前他推掉了下午同一时间举办的一个政府会议。当天下午，甘肃省林业厅、发改委、人社厅、财政厅、农牧厅的与会官员先后被点名答复问题。

　　列席会议的政府部门负责人被要求当场解答问题，当场回答不了的，必需在会落后行书面回答。每次发言需掌握在10分钟之内。

　　据中国青年报记者的视察，当天的联组会议上，天保工程一期建设期间，甘肃天然林保护工作取得的成就几乎被“一笔带过”，话题和焦点更多地环绕存在的问题展开。

　　甘肃省人大常委会副主任崔玉琴发言说：“林区职工的生活水平依然很低下，社会保障政策有没有落到实处？什么时候林区职工能达到100%的参保目的？”

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　　问题切中要害，也比较“尖利”。

　　“当谈到工作成就的时候，不得不想起在一线的林业职工。我们说取得的成就如何之大，感到到的就更多的是歉疚……”

　　“天保二期100亿资金的使用，要监督每一分钱。钱不能花得走了样，要安全，要保险……”

　　何德录委员发言时略显激动，声音进步了八度：“我要请教一个问题！”

　　王家勋委员坦言：关于天保一期存在哪些问题？今后将采用哪些措施？政府的报告反应的不够。

　　在充足调研的基础上，王家勋直接向发改委和林业厅的有关负责人发问，天保二期方案中如何斟酌支撑林区后续产业的发展以及如何树立天保工程长效机制？

　　为什么委员们都敢于“勇敢提问”，敢于“动真格”？

　　长期担任过甘肃农业大学党委书记的王家勋告知记者，因为省人大常委会组成人员都曾在不同岗位上经过多年的历练，对国计民生、省情都比较熟习，实行职责的义务感非常强烈。

　　他泄漏说：当天发言的7位常委会委员是在分组审议的基础上被推荐为代表的，因为“时间有限”。

　　在甘肃省农牧厅厅长武文斌看来，“这既是一次面对面的考验，也是对政府部门工作的一次检验”。这位厅长说：“现场答复得不太胜利、欠佳、不精确，下一步就要高度看重。”

　　尽管天然林保护并非武文斌分管的范畴，但当天他还是被附带提问。问题同样很尖利：“山丹军马场大面积开垦草原种植油菜花，对祁连山和全部河西的生态环境保护都有影响。农牧厅落实农业补助政策，对下一步解决山丹军马场的问题具有反向作用。”

　　武文斌列举数据，详尽答复了这个历史遗留问题产生的根源以及自己对解决之道的看法。“像考试一样，千变万化，好多只能是平时的积聚。”他说。

　　武文斌告知记者，省人大常委会采用联组会议的情势，抓住推进甘肃经济社会发展的症结性问题，集思广益，“既是统一思想，也是摸索追求解决问题方法”。

　　“哪怕现场答不上来，也是一种辅助。”武文斌说。

　　对甘肃省人大常委会的这次联组讯问，武文斌将之表述为“好现象”。如何看待省人大常委会委员的“勇敢”提问？他以为“人大就应当理直气壮，不应当有顾虑，代表的问题就应当尖利一些。如果都说好话，唱空调，效果就没了。”

　　武文斌进一步说，“人大代表行使监督的权利，即使问的问题跟实际情形有差异，也应当放下累赘，轻装上阵，不应当遮遮蔽掩。”

　　据悉，为郑重用权，2010年12月间，甘肃省人大常委会组成专题调查组，由一名主任委员带队，深刻甘南、陇南、天水3市，赴白龙江林业管理局、小陇山林业实验局的7个林业一线场站调研。

　　尽管委员们对厅局负责人的坦白回应表现赞美，但听完3个小时“你来我往”的热烈审议，甘肃省副省长泽巴足还是当场对答复问题的几位厅局干部说：“答复（讯问）不知道委员们满意不满意，我都不太满意”。

　　泽巴足颇为恳切地表现：“委员们提出的很多很重要的建设性看法，针对性很强，讲得很具体，指导性很强。会后政府部门要认真研究，将建议纳入政府实际的工作中去。”

　　会后，受访的几位会议代表相继表达了共同的感受：“这是一个促进工作的好方法，应当坚持下去”。

　　甘肃省人大常委会为何“破冰”讯问方法，这项制度摸索的背后有何深意？

　　“这并不是一个新颖事。”接收中国青年报记者采访时，甘肃省人大常委会副主任孙效东说：“仍然属于《监督法》的领域，属于《省人大常委会议事规则》规定的会议情势，只是把分组审议变成了全领会议审议，讨论的组大了，参加的人数多了，讨论的议题更加集中了。”

　　在这位地方人大常委会官员看来，以往的分组审议情势参加人员少，发言没有认真充足的筹备，较为随便，效果大打折扣。

　　“如果答复不满意，就当场下不来（台），印象就深入，刺激效应就大。”孙效东以为，这就要求政府有关职能部门的领导经常要把工作“拿在手上，记在心上”，才干答复得美满。

　　“核心要害是有问有答，要解决真问题。”孙效东补充说。

　　对于这次崭新的尝试，孙效东给出谨严乐观的评价——与会的政府职能部门负责人“尽其所能地答复了问题”。

　　他同时表现，这实际上对履职的人大常委会委员们提出了更高要求，提问题要更加明确、具体，答复才干有可操作性。

　　此间视察人士以为，甘肃省人大常委会率先摸索联组会议讯问政府工作，是地方人大加强监督实效、充实监督内容、丰富监督情势开展的一次有益摸索和尝试。尽管并非开创，但无疑将以更大的力度，对监督地方政府工作施加更大的影响。

　　据孙效东泄漏，下一步，甘肃省人大常委会还将听取和审议省人民政府关于重大项目建设、生态环境保护、民生工程、民族地区经济发展等工作报告，并进行专题讯问。

　　本报兰州4月6日电

（编辑：SN009）