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加快诚信体系建设是解决食品安全问题的治本之策--中国国情手册
2011-06-14

  当前,食品安全[ShiPinAnQuan]最大的挑战在于道德缺失。那些干坏事的食品生产经营者不懂得食品应该是安全的、保证质量的吗?并不是,很多时候他们生产的假冒伪劣食品自己是不吃的;他们不知道这样触犯了国家法律法规吗?也不是。那么,他们为什么知法犯法?因为他们不讲良心,他们缺“德”。治病要治根,而道德缺失,正是食品安全[ShiPinAnQuan]问题层出不穷的根源所在。

  因此,如何把市场的力量和道德的力量结合起来,是目前食品安全[ShiPinAnQuan]领域最需要解决的问题。而要想把市场的力量和道德的力量结合起来,就要建立健全社会信用[XinYong]体系。加快食品安全[ShiPinAnQuan]诚信体系建设,是解决食品安全[ShiPinAnQuan]问题的治本之策。

  第一,在全社会大力开展诚实守信宣传教育,弘扬诚实守信的道德风尚,增强全社会的信用[XinYong]意识,大力表扬诚实守信的人和事,树立社会主流价值观。

  第二,大力推进市场主体信用[XinYong]建设。首先,要建立守信的制度,在各类经济活动中坚持诚实守信,并实现自身信用[XinYong]增值。其次,要建立信用[XinYong]风险管理制度,保障在经济活动全程中规避防范信用[XinYong]风险实现安全交易。此外,根据企业的实际情况,要设立信用[XinYong]管理部门或信用[XinYong]管理岗位,配备懂信用[XinYong]、懂管理、懂技术的专业人才。

  第三,建立完善食品行业的信用[XinYong]体系。由行业主管部门和社会团体组织,对所有食品生产经营者建立食品安全[ShiPinAnQuan]信用[XinYong]档案;建立健全行业信用[XinYong]信息征集体系;制定行业信用[XinYong]标准,开展诚信评价,实行信用[XinYong]分类管理;建立信用[XinYong]信息共享平台,让社会各界都能便捷地查到每个企业的信用[XinYong]状况,形成社会信用[XinYong]联防机制,真正实现使失信者“一处失信,寸步难行”。

  第四,大力推动面向全社会的信用[XinYong]服务。要充分发挥资信调查、信用[XinYong]评级、信用[XinYong]担保、信用[XinYong]保险等信用[XinYong]服务业的作用,加快食品安全[ShiPinAnQuan]诚信体系建设。

  第五,健全法规和加强监管。要把解决部分公务员在监管中的道德缺失问题放到重要的位置。对执法人员道德缺失的处罚力度,绝不应亚于对制假售假者的处罚力度。这也是老百姓观察、评判政府是不是真正有决心解决食品安全[ShiPinAnQuan]问题的一个试金石。如果各级监管部门都能履职尽责,通过全社会的共同努力,解决食品安全[ShiPinAnQuan]问题就大有希望。

  (作者为中国市场学会信用[XinYong]工作委员会主任 赵凤梧 本报记者 左娅整理)