采访人：记者 富子梅 解读人：国家工商总局食品[ShiPin]流通监督管理司有关负责人

　　记者从国家工商总局获悉：《流通环节不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期食品[ShiPin]退市和销毁管理办法(征求意见稿)》(以下简称办法)8月12日起至29日在网上公开征求意见。办法对退市和销毁做出规范，并明确地方各级工商部门负责辖区流通环节食品[ShiPin]退市和销毁的监督。

　　食品[ShiPin]经营者要履行退市销毁责任

　　办法指出，所称的食品[ShiPin]不包括保健食品[ShiPin]和食用农产品。食品[ShiPin]经营者对其经营的食品[ShiPin]安全负责，切实履行退市和销毁的责任和义务。

　　退市是指食品[ShiPin]经营者对不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期的食品[ShiPin]，采取停止经营、下架封存或退回食品[ShiPin]生产者等行为；而销毁则是指对上述食品[ShiPin]，经营者通过采取高温焚烧、深度填埋或者与畜禽粪便、秸秆混合堆沤有机肥等科学合理的方法进行处理的行为。

　　5类食品[ShiPin]应当采取停止经营、下架封存、销毁、退回食品[ShiPin]生产者等措施退出市场：已经造成食品[ShiPin]污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品[ShiPin]；可能造成食品[ShiPin]污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品[ShiPin]；含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品[ShiPin]标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品[ShiPin]；超过保质期的食品[ShiPin]；其他不符合食品[ShiPin]安全标准或者要求的食品[ShiPin]。

　　办法指出，对因标签、标识或者说明书不符合食品[ShiPin]安全标准而被停止经营的食品[ShiPin]，在食品[ShiPin]生产者采取补救措施且能保证食品[ShiPin]安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

　　工商所两名以上执法人员现场监销

　　办法规定，食品[ShiPin]经营者对临近保质期的食品[ShiPin]应当在经营场所向消费者作出醒目提示。违者责令改正，给予警告；拒不改正的，处两千元以上三万元以下的罚款。

　　食品[ShiPin]经营者对被告知、通报或者自查中发现的不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]和超过保质期的食品[ShiPin]，应当立即停止经营，下架封存，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商所。

　　不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期的食品[ShiPin]属于食品[ShiPin]经营者自身原因造成的，食品[ShiPin]经营者应清查并登记造册，及时予以销毁，并如实报告辖区工商所。辖区工商所应当由两名以上执法人员现场监销，如实记录销毁的情况。

　　食品[ShiPin]经营者销毁不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期食品[ShiPin]，应将外包装一并销毁，并如实记录该食品[ShiPin]的名称、规格、数量、生产批号(或生产日期)、销毁时间和地点、销毁方式方法、承销人、监销人等内容。鼓励有条件的经营者一并保留可供追踪的影像资料等。相关销毁记录保存期限不得少于三年。违者责令改正，给予警告；拒不改正的，处两千元以上三万元以下的罚款。

　　食品[ShiPin]集中交易市场的开办者、食品[ShiPin]经营柜台的出租者和食品[ShiPin]展销会的举办者发现经营不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]或者超过保质期食品[ShiPin]的，应当及时制止，采取相应措施，并立即将有关情况报告辖区工商所。

　　退市食品[ShiPin]改头换面再销售将被从重处罚

　　办法说，食品[ShiPin]经营者对不符合食品[ShiPin]安全标准和超过保质期食品[ShiPin]应当退市而不退市的，辖区工商部门应当责令退市；发现食品[ShiPin]经营者应当销毁不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期食品[ShiPin]而没有销毁的，辖区工商部门应当依法予以处理。

　　地方各级工商部门在监督检查中发现不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]，应当及时追查食品[ShiPin]来源和流向，并将查处的食品[ShiPin]安全信息向相关监管部门通报。

　　地方各级工商部门对查处的不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]和超过保质期的食品[ShiPin]，应当会同环保部门依法予以销毁。要根据不符合食品[ShiPin]安全标准食品[ShiPin]和超过保质期食品[ShiPin]的数量规模和实际情况，按照就近就地的原则，采取集中与分散相结合的方法，利用高温焚烧、深度填埋或者与畜禽粪便、秸秆混合堆沤有机肥等科学合理的方法进行销毁。工商部门应当如实记录销毁食品[ShiPin]的种类、来源、数量、时间、销毁方式等，相关记录保存期限不得少于三年。

　　办法强调，对在工商部门通知退市后，名义上退市实际改头换面继续销售的经营者，应当依法从重处罚。