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公车新标准:淡化“身份”概念 回归代步属性--中国国情
2011-06-08

  日前,中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布了《党政机关公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理方法》,对公务[GongWu]用车[YongChe]的尺度进行了重新修订。与老规定相比,新《方法》最值得关注的亮点,是公车配备人数的限制和价格与排量尺度的下调。新“方法”规定,一般公务[GongWu]用车[YongChe]配备每20人不超过1辆,排气量从2.0升下调至1.8升,价格上限从25万元下调至18万元,人们将其简略概括为“两个一八”。

  公车改革新方法的这两个亮点,特殊是下降了的两个“一八”尺度,代表了公车改革的正确方向,也表明了中央对这次公车改革的坚决态度,有着非同一般的意义。

  公务[GongWu]用车[YongChe]价格和排量的下降,第一层意义当然首先在于反腐倡廉,如果这一尺度真的能得以贯彻执行,“高档”与“奢华”将不再是官员应有的待遇,而公务[GongWu]用车[YongChe]的“身份”概念将被大大淡化,其属性将转向真正的“代步工具”。

  我们知道,18万元以下、1.8升以下下排量车型,如今不仅在全球,就是在今日中国,也都算是较为普及的车型,乘驾这种车子[CheZi]的官员,无论是本人还是旁观者,都不会再有“高人一头”的感到。无疑,官员驾乘这个档次的车子[CheZi],就难以“高高在上”,较为容易“融入”普通人民民众之中。

  第二个作用自然是勤俭资源,减少污染。近些年来,我们一直在倡导“可连续发展”,“绿色出行”,所谓“可连续发展”,首先是资源的供应要能够“可连续”。现在就全球而言,可供人类生存和用于经济发展的资源越来越少,特殊是有些资源是不能再生的,用一点少一点,因而勤俭资源是“可连续发展”最重要的内容。车子[CheZi]小,自然制造车子[CheZi]耗费的资料就少,车子[CheZi]使用支出的费用和耗费的资源也就都少,排放的废气也少,污染也减少。虽然仅就公务[GongWu]车绝对数量而言,指望它勤俭资源仍是杯水车薪,但公车消费有一种示范效应,对全部社会的消费具有引导作用,公务[GongWu]用车[YongChe]尺度下降了,就有可能逐步转变人们寻求豪华的消费观。

  此外,还有一层意义,就是下降了公务[GongWu]车尺度,就使公务[GongWu]车采购向自主品牌[PinPai]靠近了一步,客观上起到支撑自主品牌[PinPai]发展的效果。最近一些年来,虽然政府也提出了公务[GongWu]用车[YongChe]采购要向自主品牌[PinPai]车子[CheZi]倾斜的要求,但在实践中这种“倾斜”不过是“画饼充饥”,“口惠而实不至”。因为乘坐公务[GongWu]车,必定是最大限度的接近最高尺度,即28万元,而现实市场上根本没有这个价位的自主品牌[PinPai]车型,即使未来的十年八年内,自主品牌[PinPai]也难以造出这种价位的车子[CheZi]来,所以实际上公务[GongWu]用车[YongChe]尽可以理直气壮的采购跨国公司品牌[PinPai]车子[CheZi]。

  公务[GongWu]用车[YongChe]尺度降至18万以下,尽管目前能满足这一尺度的自主品牌[PinPai]车型屈指可数,目前市场上可能仅有荣威750、奔跑B70勉强可以“达标”,其余车型大都在10万左右以至以下,这正是自主品牌[PinPai]车不赚钱,难以可连续发展的原因。但毕竟是向自主品牌[PinPai]的现实水平靠近了一步,它们有可能“跳一跳,够得着”,暂时不必勉为其难地打造几十万元的超奢华车,集中精神把适合民众使用的普通型车子[CheZi]造好、造精。当然,自主品牌[PinPai]本身须要晋升,不能一味指望政府采购的倾斜与照料,毕竟汽车业已经全面进入市场经济范畴,最终要依靠本身的核心竞争力,才干与跨国品牌[PinPai]对抗。

  不过令人担忧的是,这个政策在执行进程中会不会走味。中国有一句风行话,叫“上有政策,下有对策”,以中国官员们的才智,很可能会搞出一些“变通方法”,使新方法流于情势,所以须要有一个相应的处分条例,对故意执行走样的行为有所惩处,同时对购置更小排量、更低价格的车子[CheZi]予以嘉奖,才干使这一方法落到实处。

  公务[GongWu]车新尺度的执行,对在公务[GongWu]用车[YongChe]市场上的“独行侠”奥迪,自然是一个严格挑战,他们虽然可以把车子[CheZi]排量减到1.79升,过去就曾针对正部级坐2.5L以下排量车的规定,把动员机改为2.4L,但是这次通过减配把车价降到18万元以下,同时又不损害品牌[PinPai],恐怕难度就太大了。(程远)