限期淘汰在用“超标”车——国家四部委针对超标电动自行车[ZiXingChe]的淘汰令一下，立即引起普遍的争议。然而大面积的争议几乎仅限于用户，“淘汰令”最直接的利益方——电动车[DianDongChe]生产行业，鲜有声音表达。

　　记者持续多日联系中国自行车[ZiXingChe]协会助力车专业委员会以及部分省份的电动车[DianDongChe]协会，以及包含浙江绿源集团在内的部分企业，也打探到了其谨严背后的心声：拿一个12年前出台、目前可以说“过气”的尺度来卡电动自行车[ZiXingChe]，不论是对于普通用户还是全部行业，都会产生较为不利的冲击，他们以为突然出台的“淘汰令”没有充足的调查研究、也并未充足吸收合理的不赞成见。文/记者 陈伟斌 实习生李曙剑 图/记者 潘炳

　　行业协会：

　　淘汰令给新国标出了道难题

　　四部委下发关于淘汰超标电动车[DianDongChe]的消息，对于一些人来说，确属突然。虽然此前也有相似的消息流传并引发热议，但此次下文，是目前为止最为威望的一次。

　　就此事，记者联系了位于江苏苏州的中国电动车[DianDongChe]协会助力车专业委员会相干负责人，不过，这位负责人婉拒了记者的采访，但他向记者建议，对于电动车[DianDongChe]问题，“或允许以看一看中国自行车[ZiXingChe]协会马理事长的答记者问。”山东省自行车[ZiXingChe]电动车[DianDongChe]行业协会一位负责人在接收采访时亦出言谨严，并表现目前他们正与相干部门进行接触和商议，具体结果尚未出来，暂时也不便利泄漏报道。

　　随后，记者找到了5月31日刊登在中国自行车[ZiXingChe]协会网上的一篇名为《中国自行车[ZiXingChe]协会负责人就热门问题答记者问》的文章。文中这位负责人表现，四部委关于增强电动自行车[ZiXingChe]管理的文件，对规范电动自行车[ZiXingChe]行业生产、销售和使用来说，既是挑战，也是机会，但对于行业的压力也确切很大。这位负责人也坦言，当下新国标还没有正式出台之时，具体的政策执行中可能会有问题，因为现行的电动自行车[ZiXingChe]尺度还是1999年制订的，经过十二年的发展，已经不符合现在的实际情形了。但同时，这位负责人也提及，这次四部委文件的出台，使尺度修订变得更加紧急，“要做的工作很多，难度也是大的。”

　　据了解，去年全国自行车[ZiXingChe]尺度化技术委员会和电动自行车[ZiXingChe]分标委会已经召开了三次大的尺度征求看法会议，分离征求各省市行业协会、生产企业、政府管理部门、各地消费者协会等方面的看法，中国自行车[ZiXingChe]协会也分离与汽车工业协会摩托车分会和摩托车分标委进行了沟通，之所以新国标还没有产生，源于管理部门、企业和消费者的看法分歧过大，时速和重量仍然是最敏感的话题。

　　生产企业：

　　“我认为调查研究不够充足”

　　“四部委文件，我没有看到全文，但我认为它调查研究不够充足。”对于“淘汰令”，国内老牌电动车[DianDongChe]企业之一——浙江绿源集团、绿源电动车[DianDongChe]有限公司董事长倪捷在接收记者采访时说，超标情形如今非常广泛，但其中一些原因不完整是消费者的错，也不是厂家的错，一部分原因在于管理体制没及时跟上市场发展的须要。“尺度的修订早就该是迫在眉睫，十几年修订不了，还是管理体制没跟上。”

　　在这个进程中，倪捷一直在研究所谓的超标现象有没有伤害，根据其研究结果显示，所谓的超标，除了极个别以外，大多数没有伤害。“合理的消费品处在超标状况，但不是不合格。但这个情形我估量他们(四部委)不是很清晰。”

　　倪捷表现，其实目前的电动车[DianDongChe]出厂速度都是在20公里以下的，它不存在超标问题，但有的消费者购置后嫌慢，改装拆掉了限速插头。虽然最新厂家生产的电动车[DianDongChe]也不会太快，就算太快了，通过技术，也能把距离掌握在非常小的范围内。“但没有证据表明，在电动车[DianDongChe]超标以后，它的安全状态变坏了。”倪捷举例说，2004年电动车[DianDongChe]引发事故造成死亡600多人，而2009年因此死亡3600多人，增长了6倍；但电动车[DianDongChe]的保有量却增长了8倍，所以倪捷以为，事故率主要取决于这个群体的交通安全意识。“电动车[DianDongChe]群体主要来自于自行车[ZiXingChe]群体，减少一部自行车[ZiXingChe]，多一部电动车[DianDongChe]。所以电动车[DianDongChe]事故率增高的同时，自行车[ZiXingChe]的事故率大批的减少，这是个不争的事实。”

　　此外，倪捷通过调查也发现，电动车[DianDongChe]和自行车[ZiXingChe]这两个群体加起来的事故率是大幅度降低的。“2009年比2004年，减了4000多人。”也就是说，自行车[ZiXingChe]转为电动车[DianDongChe]的构造调整，带来的是事故率整体降低。那么说自行车[ZiXingChe]转为电动车[DianDongChe]，会带来安全性恶化，这就没有科学依据。

　　核心问题

　　超标的不是电动车[DianDongChe]而是尺度严重超龄

　　据倪捷说，1993年，当时美国总统克林顿发表著名的电动车[DianDongChe]演讲后，在全世界范围引起研发电动车[DianDongChe]热潮。在这个进程中，中国电动车[DianDongChe]成为最早实现专业化的异军崛起的产业，不到10年，发展到2万亿人民币的行业。而在背后，这个产业的创新主要也来源于中国。倪捷认为，中国应责无旁贷的担当起全世界电动车[DianDongChe]尺度的义务。

　　但同时，倪捷以为所谓的非超标产品目前根本不存在，现在也不是产品超不超标的问题，而是尺度严重“超龄”。“按中国的尺度修改方法，尺度每五年修改一次，而中国电动车[DianDongChe]尺度竟然12年得不到修改，这是非常奇异的事情。”倪捷是《电动自行车[ZiXingChe]通用技术条件》国家尺度起草人之一，参与了1998年的议定和1999年的发布。但经历12年后，这本该修改至少2次的尺度，却一直都没有修改过。他认为，当务之急是赶紧加速尺度的修订，并清除尺度修订中的一切障碍。

　　“对于下文整治电动车[DianDongChe]行业、淘汰超标电动车[DianDongChe]，四部委根本没和我们沟通磋商。”当记者问及四部委在下发文件前是否与电动车[DianDongChe]企业或相干协会进行过沟通和调查时，倪捷的语气中显著显得有些无奈，“所以我就以为他们是比较不尊敬我们，你涉及到我，你下来调查研究，那一切都清晰啦，对不对？”倪捷说他至今都不知道，在电动车[DianDongChe]尺度制订这个问题上，他该找哪个部门。

　　“电动车[DianDongChe]未来是可以和汽车平分秋色的一个产业。”倪捷以为，中国不可以走向汽车一元化社会，将来确定是各种交通工具并存。而电动自行车[ZiXingChe]作为个人的交通工具，它与汽车也会形成一个非常好的结合。“第一，中级收入的群体，他们确定不会买汽车，可以电动车[DianDongChe]为主要交通工具，包含打工族；第二个群体是虽然有汽车，但已经深受交通拥堵燃油价格上涨之苦，他们有时骑电动车[DianDongChe]，有时开汽车，这也是个宏大的群体。所以中国未来的十几年里，电动车[DianDongChe]将会是非常重要的交通工具。”由此，倪捷认为，把电动车[DianDongChe]产品尺度、规范做好很有必要。但须要以科学为基准，须要调查研究，而不是随意发文件。

　　利益之争

　　摩企并未将电动车[DianDongChe]推上灵活车道

　　在四部委下文后，也曾有人猜测，之所以会如此下文淘汰超标电动车[DianDongChe]，主要原因即是两个利益集团之间的利益争取——电动车[DianDongChe]利益集团想把电动车[DianDongChe]留在非灵活车道上，而灵活车利益集团(主要指摩托车利益集团)则想将电动车[DianDongChe]往灵活车道上推。对此，倪捷以为摩托车行业并未这么做，或者说只是该行业中个别的人在如上推进。“不是全部摩托车行业，摩托车行业中一些大企业，他们也以为电动自行车[ZiXingChe]应当接摩托车销售市场，电动自行车[ZiXingChe]的转型是合理的，符合国家节能减排的须要，也符合老百姓的根本利益，所以很多企业也在谋划把电动自行车[ZiXingChe]和电动摩托车作为他们的产品。”

　　此外倪捷表现，很多摩托车企业都在这个方面做尽力了，所以摩企也很愿望能出台一个合理的电动车[DianDongChe]管理尺度。“但不能包含所有摩企，有一部分摩托车的利益集团，可能是摩托车行业里的中介机构，他们须要自己的权益越来越大。”

　　未来走势

　　越符合尺度造价和销售价越高

　　那既然四部委已经下文要求淘汰超标电动车[DianDongChe]，那么作为生产厂家，是否能生产出符合四部委要求的电动车[DianDongChe]呢？

　　“如果从企业利益角度，我们就应当支撑四部委，我们绿源所做的锂电池电动车[DianDongChe]是最好的，但价格也贵。”倪捷以自己公司的产品为例说，绿源并不是从企业利益角度来反对四部委的下文。他告知记者，他们能生产符合四部委要求的电动车[DianDongChe]，但越符合尺度，电动车[DianDongChe]造价也越高和销售价也都越高。而除了锂电池电动车[DianDongChe]，目前国内只要早过尺度出台前生产的电动车[DianDongChe]，百分之百都超标。