国家发改委出台的《外商投资产业指导目录》征求看法稿规定，勉励外资在华成立新能源汽车症结零部件[LingBuJian]企业[QiYe]，但是持股比例不超过50%。这是国家首次对新能源汽车症结零部件[LingBuJian]的合资股比做明确规定，这一规定对零部件[LingBuJian]跨国公司在华的整体产业布局产生较大影响。

　　是否“开放”争辩已久

　　实际上，关于中国零部件[LingBuJian]产业“开放”与“限制”的讨论由来已久，对于中外合资车企股比50%底线是否应当突破也争议颇丰。

　　“放开50%合资股比底线的做法将毁掉中国汽车零部件[LingBuJian]业。”一位业内人士对此表现支撑，“发改委设限股份比例或表明汽车零部件[LingBuJian]业谢绝外资入侵的决心，有利于保护国内零部件[LingBuJian]企业[QiYe]发展。”

　　而持相反观点的人士则以为，中外合资股比50%底线放开对市场化竞争有利，新能源零部件[LingBuJian]企业[QiYe]合资股比设限是历史的倒退。

　　有利于打破外资垄断

　　根据国家信息中心2009年《中国汽车零部件[LingBuJian]产业调查研究》显示，汽油机电控系统国内产量前四名的企业[QiYe]为联电、电装、西门子vdo和德尔福万源，均有外资背景，其产量占国内汽油机电控系统总产量的80%，而本土企业[QiYe]不足1%。从这组数据不难看出，在核心技术方面，外资对中国汽车零部件[LingBuJian]行业的垄断的确非常突出。

　　记者了解到，国外的零部件[LingBuJian]公司一开端走合资道路，最后利用在技术上的优势，树立独资企业[QiYe]，控制核心技术。“ 《目录》是要打破中国汽车零部件[LingBuJian]企业[QiYe]被动的局势，在传统汽车范畴，国内自主品牌与跨国车企输在起跑线上，所以不能在新能源范畴掉以轻心。”业内专家表现。

　　晨报记者 刘卓