材料：节目视频截屏

　　2011年5月20日CCTV《新闻1+1》节目播出《营养须要“脱贫”！》，以下为节目实录。

　　(导视)

　　记者：这是第一次吃？

　　马场乡中心学校学生：嗯。

　　记者：什么感到？

　　马场乡中心学校学生：温暖的感到。

　　记者：这个饼干筹备怎么分配，今天发了这么多好吃的？

　　学生：筹备给奶奶带上。

　　马场乡中心学校学生：以前都没有吃过大米饭，还有没有菜，就是没有鸡蛋这种，现在已经有了。

　　白义红 岷峰九年制学校学生：

　　每天都是热的，没有隔了夜以后的。

　　李景年：体重增长。

　　记者：增了多少呀？

　　李景年：五斤吧。

　　杨永朋 汤郎箐小学学生：夹肉。

　　赵金富 汤郎箐小学校长：能够让大家公正地吃到一块肉，这是孩子们自己想出来的，真的挺心酸的。能够像城市孩子一样，把心全体用在学习上，然后有一个强健的身体、充分的精神去搞好学习，这是我们最大的愿望。

　　讲解：今天是中国学生营养日，再访西部小餐桌，《新闻1+1》今日关注：营养须要“脱贫”！

　　主持人 李小萌：欢迎来到《新闻1+1》。

　　今天是5月20日，“520”我爱你，因为谐音的关系，今天被称作是充斥爱的日子，但同时今天还是另外一个日子，您却并不必定了解，今天是中国学生营养日。这在提示我们，一份更大的爱，或者一份好的制度部署，应当投向西部贫困地区那些缺少营养，甚至还在和饥饿抗争的孩子们。

材料：节目视频截屏

　　(播放短片)

　　马场乡中心学校学生：以前都没有吃过大米饭，还有没有菜，就是没有鸡蛋这种，现在已经有了。

　　杨永朋：夹肉。

　　白义红：每天都是热的，没有什么隔了夜以后的。

　　讲解：今天中国学生营养日，“全面均衡适量—造就健康的饮食行为”是今年的主题。在这样的日子，西部孩子的“小餐桌”，无疑再度让人挂念，我们的记者也再次走近了这些孩子。

　　2011年3月25日

　　李红春 六合小学校长：洋芋煮酸菜。

　　记者：洋芋煮酸菜就是土豆。

　　李红春：土豆。

　　讲解：一个多月前，云南禄劝县孩子们的就餐让人揪心，一周持续五顿饭吃土豆腌菜汤，半截甘蔗留在床头不舍得吃。

　　而如今北京仁爱慈善基金会为这里三所学校送来了首批一年的捐赠，包含261名学生的营养餐包，保证孩子们每天都可以吃到一个鸡蛋、一盒牛奶。

　　2011年3月27日

　　王享修 班仁乡中心校一年级学生：我读一年级，七岁了。

　　记者：读一年级是吧？这里面煮的什么？是不是快糊了？看看。

　　讲解：一个多月前，自带柴火，王享美和王享修俩姐妹从上学开端，就在露天厨房自己做饭。

　　而如今在乡政府办公楼改造的临时食堂，她们的午餐和晚餐有专门请来的厨师烹饪。

　　记者：现在的话，你们那些小炉子、那些锅碗瓢盆放到哪里去了？

　　王享美：放到家里去了，没有了。

　　沙先贵 贵州省罗甸县县委书记：在两个月之内，这24个食堂要全体建成，这样就使这九千名学生有地方吃饭。总共我们算了一下，连食堂、宿舍大致要1.6个亿。

　　2011年3月28日

　　记者：中午就干吃这个馍了？

　　李景年 中坝乡中心学校学生：嗯。

　　记者：干不干呀？

　　李景年：不干。

　　记者：学校有地方打点热水吗？

　　李景年：没有。

讲解：

　　为了一颗小白菜，这已经是校长赵金富第七次跟摊主讨价了，自带土称，每买一样都认真核对斤两，超过百元的价格还必需要记下摊主电话，之所以如此是因为学校寄宿生82人，能够享受一补经费的名额却只有50个。赵校长愿望说服家长们能把50孩子的钱，平摊给82个学生共同享用，然而说服家长并不轻松。

　　赵金富：

　　不赞成，坚决不赞成，既然他的名额，他要全额享受。我们这个地方比较偏僻，很多孩子到这里上学要走五千米的山路，非常的劳累。其实他们的贫困也差不多。最后给他们多次讲，做他们的工作，还是大家拿来共用，大家支配，接收家长监督和村委会的监督。

　　主持人：

　　看到一些地方的孩子们吃饭的问题有所改良，我们觉得欣慰的同时，看到他们彼此的推让，还是会觉得心酸。

　　今天我们演播室请到中国发展研究基金会秘书长卢迈先生，欢迎您。同时卢先生还有一个身份，我们也介绍一下，他是贫困地区寄宿制学校儿童营养改良项目组的组长。通过您这个身份，其实带来一个问题，为什么贫困地区寄宿制的孩子们是营养缺少的比较重的一个人群？

　　卢迈 中国发展研究基金会秘书长：

　　首先非常感激中央电视台对这个问题连续的关注，今年是中国学生营养日第十年，但是今年才是第一年我们来认真地斟酌西部贫困学生的营养。现在我们的口号叫“全面均衡适量”，而今天我们面对着这些孩子，应当说是要首先一步做到全面、均衡、足量，要让他们吃饱。

　　西部地区的孩子，到底有多少是现在这种情形？我们做过12个学校的调查，刚才你说的课题组，就是基金会的一个课题。那么在4个省区所做的情形结果是这个热量在三个省区，只能够满足他们的60%几，70%多的孩子上课有饥饿感，这种情形不是个别。

　　主持人：

　　这还仅仅是热量方面缺少的问题，更多还有其他细分的营养？

　　卢迈：

　　维生素、各种微量元素都是极其缺少的。首先第一步先让他吃饱，第二步让他营养均衡、全面。现在我看，经过了地方政府，经过了非政府组织，各方面的共同尽力，现在在电视台报道过的地方，已经有了可喜的变更，我们等待着更大的变更。

　　主持人：

　　但您这个强调很重要，有报道的地方变更是比较明显的。

　　卢迈：

　　是，我们也有信息，有些地方，我们调查的地方营养没有解决，但是因为没有报道，所以没有说到他。

　　主持人：

　　通常我们说孩子的营养问题应当在家庭内部解决的，为什么在这个贫困地区，很多家庭除了经济上不能够承担之外，我们也特殊强调，这不仅仅是一个家庭要解决的问题，为什么？

材料：节目视频截屏

　　卢迈：

　　对，我们大家的观念一般都说，家里生活条件好了，这个问题就解决了，但是情形上是这样的，就是在贫困的家庭，他们很难说，拿出很多钱来给孩子，让他去吃饭。如果吃饭，要像现在交钱，一个孩子要八百、一千块钱，在这些贫困地区人均收入就是一两千块钱现金，占它一半，根本做不到。

　　我们说这个问题应当从这个角度看，第一关系孩子的健康成长，营养不够，身高、体重各方面生长缓慢，以后没有足够的劳动才能，学习成就赶不上，上学的兴致不足。

　　第二，营养的问题突出地显示了我们国家地区之间的差异，这个社会不同收入阶层的差异。现在在大城市，根据疾控中心的研究，大城市营养不良导致生长缓慢的比例低于1%，这是发达国家的水平，欧洲发达国家水平。而在西部贫困的农村，尤其是西南，40%的孩子是属于生长缓慢，那么这是什么水平呢？这是低收入发展中国家水平，老挝、柬埔寨。在我们一个国家中同时存在着这样显著的城乡差异、地区差异，在吃饭这个问题上是集中体现了。

　　主持人：

　　从短期来看的话，一个孩子的营养不足可能是一个孩子的健康，或者是一个家庭的问题，而如果是更大面积、更大群体的孩子营养不足，关系到又是一个什么样的长远问题？

　　卢迈：

　　你提到非常重要的问题，我们国家的未来的发展总是要从低技术、简略劳动，要向产业链的上端去转移，那么在这个进程里头，要求劳动力素质必需不断进步，才干满足这个须要。那么我们现在是50%的孩子是在农村，他们在未来十年的就业岗位上，将要承担起他们的义务。中国的孩子现在的数量已经降到了16%，未来这个比例还会下降。那么在这种情形下，全部社会就有赖于每一个孩子他们的身体素质。中国未来的愿望，不只是在城市孩子，而且是在这些农村孩子身上，在每一个孩子身上。

　　那么我们就认为现在的认识必需把儿童营养问题，今天是学生营养日，把这个问题上升到普及九年责任教育的水平上来认识，把它放在像计划生育作为基本国策这个水平上来认识。保证每一个孩子的营养，这才是我们国家未来愿望所在。

　　主持人：

　　所以这也逼真地告知我们，孩子是我们的未来，意味着我们要做一些什么。找到问题之后，稍候我们要来探讨解决之道在哪儿。

材料：节目视频截屏

　　(播放短片)

　　字幕提醒：

　　贵州罗甸县

　　他们，第一次吃到了由学校厨师做的饭菜，从而停止了由自己生火做饭的历史。

　　记者：

　　学校做的饭好不好吃？

　　王享美：

　　好吃。

　　记者：

　　这里面有没有肉，今天吃到肉没有？

　　王享美：

　　吃到了。

　　字幕提醒：

　　青海乐都县

　　他们，第一次在新建成的学校食堂里，吃到了热腾腾的米饭。

　　记者：

　　在食堂里吃饭好不好？

　　马场乡中心学校学生：

　　好。

　　记者：

　　好不好吃？

　　马场乡中心学校学生：

　　好吃。

　　记者：

　　以前在学校吃到米饭了吗？

　　马场乡中心学校学生：

　　没有。

　　记者：

　　这是第一次吃？

　　马场乡中心学校学生：

　　嗯。

　　记者：

　　什么感到？

　　马场乡中心学校学生：

　　温暖的感到。

材料：节目视频截屏

　　讲解：

　　一碗米饭，一顿带肉的饭菜，一个新建的食堂，这些变更让贫困地区的孩子们觉得了温暖，而变更源自于今年3月份媒体对西部“小餐桌”困境的报道，报道引发了社会的关注，也受到了地方政府的看重。因此，三个月后的今天，我们看到了一些变更。

　　唐以存 马场乡中心学校校长：

　　现在是我们学生伙食尺度进步了，原来我们主要就是土豆炒肉，现在我们蔬菜的名堂也多了，有些价格比较高的蔬菜，绿菜也上了。

　　讲解：

　　学生们吃的好了，是因为学校得到的补贴增长了。以青年乐都县为例，在青海省委省政府的看重下，乐都县政府筹集拨发了530万元，来解决全县学生的吃饭问题，使得乐都县在校寄宿的中学生，每人每月补贴50元增长到100元，小学生由40元增长到了80元，这让乐都县连续了三年多的一补经费不足情形得到缓解，但这样的改良对于乐都县来说实属不易。

　　莫玉玲 乐都县副县长：

　　还是比较艰苦的，咱就暂时停拨了教育上基础设施建设补贴资金这一块，经费暂拨，就是等到下半年，转移支付经费增拨的话，咱们把这个空缺给弥补起来。

　　讲解：

　　除了贫困，各地农村开端的撤点并校，也是学校食宿问题集中凸显问题之一。2008年，乐都县开端大规模的撤点并校，寄宿学生一下子比原来增长了一倍，但是上级的一补经费，却是依照撤点并校之前的人数来拨发。这就造成了乐都县两个学生吃一个学生补贴的情形，激增的人数，钱从哪里来？

　　强卫 青海省委书记：

　　省财政都拿出专门的资金，给寄宿制学校燃煤补助，这样来解决这两年燃料价格上涨，给学校食堂带来的压力。也就是通过采用这些措施，以及在“十二五”期间，我们继续加大这方面的投入，目标就是一个让我们的孩子能够健康地成长，让青海各族中小学生不输在人生的起跑线上。

　　讲解：

　　五年内解决问题，这也是贵州省做出的许诺。这样的时间跨度，也足看法决这一问题，并非易事。与此同时，教育部等相干部门也做出表态。

　　续梅 教育部新闻发言人：

　　比如说去年，也就是2010年9月份，对于家庭经济艰苦的寄宿生生活补贴尺度，也就是两免、一补当中的一补的尺度，去年是国家进行了进步，也就是对小学生来说进步到了三块钱，初中生是进步到了四块钱，每年小学生可以得到750块钱的补贴，那么中学生是达到了1000元钱。

　　讲解：

　　根据教育部发言人的数据，2010年中央和地方政府已投入一百亿元财政资金，用于中西部农村1200万责任教育阶段寄宿生，但是吃饭难的问题依然存在。毋庸置疑，人们等待着各级政府部门能够加大投入，让孩子们的小餐桌温暖、丰富，这样的期望另外一种表示则是社会各界的爱心。一个名为“爱心套餐”的公益计划已经在贵州启动，而截至4月18日，已经有11家基金会参与到了西部“小餐桌”的项目之中。

　　主持人：

　　要能够持久地解决西部小餐桌的问题的话，那么卢先生，钱是不是唯一的一个问题？

　　卢迈：

　　首先应当解决认识问题，但是没有钱确切是不行。现在这些公益组织，他们现在做的事情非常有意义，媒体人发动起来，通过微博，然后筹集了资金，很伟大，但是能够解决多少人？几千个人，几万个人。须要解决多少人？西部地区有2600万现在生活在农村的九年责任制教育的学生，所以这件事情必需要靠国家的力气来解决。

材料：节目视频截屏

　　主持人：

　　通过国家力气、政府力气，钱的筹措现在难的问题在哪个层面上？

　　卢迈：

　　首先，政府在这方面做了很大的尽力。2001年，西部地区的补贴是一个亿，去年是一百多亿，翻了一百倍。这里头有几个问题没有解决：

　　第一，设计上有一点偏差，这个项目叫做“寄宿制学校贫困学生生活补贴”，没有说吃饭，另外是一部分学生，寄宿制。我们当时做研究、提建议的时候，也仍然沿着这个思路说要增长钱。世界上70多个国家实施学校共餐，没有说在一个学校里分两种，给一部分人管饭，给一部分人不管饭。

　　主持人：

　　不管走读或住宿，应当不去区分它。

　　卢迈：

　　起码在午餐上不能做这种区分，小孩非常敏感，当他们吃到饭的时候，他说很温暖，他觉得社会的辅助。当有一部分吃，有一部分不吃的时候，那部分不吃的会感到什么，他可能说不出来，但是这样一个烙印对他毕生会是很大影响。

　　主持人：

　　所以不仅仅是进步每一个人补助尺度问题，还有一个笼罩范围扩展的问题？

　　卢迈：

　　现在教育部正在认真地斟酌，给所有的西部地区学生，供给一个免费午餐的问题。如果要是做这件事情，要做的就是2600万西部地区农村的九年制责任教育的学生。须要的钱是多少呢？如果是依照250天，一天四块钱算，一个孩子应当是一千块，须要260亿。公益基金大家能做到一个亿很不简略，但是国家有这个才能。

　　我非常愉快地看到，像青海、重庆、广西的一些地区，他们都在做，自己从自己有限的财力里来做这件事情，他们叫做小财政大民生。中央的方针已经定了，所有的地方政府，将来的比赛不是GDP，而是你在民生方面，你做了多大尽力。现在看得见的就是中央拨了钱，所有的地方是不是都做到位了呢？这是一个考验。还有一个考验就是，无论教育部门、财政部门等等，各个部门要尽快地达到一致的解决