15岁的刘争前些年父亲逝世，母亲犯法入狱，由年迈的爷爷、奶奶抚育。他以前在江苏省洪泽县西顺河镇中学读初中，交通靠走路，吃饭带干粮，经济尚没有太大压力。去年，该县针对农村中学生源少、质量差的现状，开端撤消乡镇中学，把乡村孩子全体接进县城就读，“真没想到，不仅没收择校费，政府还把孩子伙食住宿费全免了，每月还发给学习补助。”刘争的婶娘黄正梅说起这些，脸上笑开了花。

2010年9月，洪泽县在江苏率先实施农村初中进县城，被省教育厅称为“全省推动教育均衡发展、缩小教育区域差距的典范”。对此，县委书记王兴尧说：“我们这么做不是为了标新立异。缩小城乡教育差距，让农村孩子享有与城里孩子一样的教育资源，同课堂、同起跑，是经济发展的结果，是社会公正的要求，也是政府的义务。”

“为难”的农村初中

说起以前农村初中的状态，洪泽县教育局局长马斌多次使用了“为难”这字眼。

由于城乡的现实差距，近些年，该县农村初中的优质师资加速流向县城，与此对应的，是生源不断向县城集中。2009年，该县12所农村初中，共有在校生4612人，平均每个学校不足400人，仁和镇中学秋季初一招生，只来了12个学生。而在10年前，这些学校在校生都在1000人左右。

“另一个为难是师资，全县农村初中教师共573人，依照正常的师生比例，超了一半还多。相反，信息技术、音乐、美术等课程教师又严重不足。”说起这些，马斌一脸苦笑。2009年全县中考，排名前100名考生中，农村中学仅占8人。

事实上，这些年，该县一直加大投入改良农村办学条件，完美制度，勉励县城教师下乡任教，但收效并不显著，城乡教育差距不仅没有缩小反呈加剧扩展之势。

换个思路找前途

“既然原地修补不能解决问题，那就干脆更换思路。”王兴尧提出：“能不能把孩子们接进城，来个‘教育移民’，彻底抹平教育差异。”

他给班子成员算了一笔账：如果仍然走老门路，依照教育均衡发展的要求，对全县12所农村初中进行教育现代化达标建设及校舍安全改造，3年须要投入近1亿元，效果还很难说。而把农村初中搬进城，依照4200人左右的生源量，只需投入6000万元对城区两所中学进行改扩建，就可以达标使用。而对进城后原乡镇学校土地资源进行综合利用，又能收回1亿元的教育发展资金。另外，初中进城，还可以连带解决150名构造性师资缺口问题，一年又要节俭1000万元。

一举三得，说干就干。认识统一后，该县对教育布局进行大调整，环绕“用3年时间将农村初中生全体接进县城”的目的，扩展县实验中学规模，并新建县城新区中学、东区中学。再以县实验中学为龙头，组建全县初中教育集团，缩小校际差距。利用腾出的原乡镇中学校舍，顺势做大乡镇中心小学和幼儿园。

“去年，我们财政赡养人口的人均财力已达9.6万元，今年保守估量也要有13.4万元。在教育上特殊是在农村孩子身上多投点也是应当的。”县长刘泽宇说。

孩子乐了 农民笑了

去年9月1日，洪泽6所乡镇中学的1200名学生被接到县城入学，许多孩子和家长愉快得几夜睡不着觉。

为了确保不增长农民家庭负担，该县加大财政贴补力度，对进城读书的农村孩子，每年每人平均补助1500元，吃住行“两免一减”：免费住宿和校车每周免费接送学生到村头；伙食费按每个学生每月只交210元，多出部分由政府埋单。其中，特困生伙食费全免，艰苦生补贴70%（补贴面达60%）。

对于这一改革，学生满意不满意、农民家长愉快不愉快，最终还要看教学质量。该县新区中学校长袁干军告知记者，县里投入2000万元新建了综合楼、学生宿舍楼和报告厅，办公楼、塑胶跑道也将于今年8月底建成使用。为了整合优秀师资，他们面向6所撤并学校择优选聘了106名教师，并挂靠省内名校，实现借梯上楼。县财政还额外部署校长基金，重奖优秀教师。

一个学期下来，新区中学农村学生各科教学成就都有很大进步，学生和家长对学校满意度给出了90分的高分。

上初二的陈洁，在乡镇就读时，心灰意冷，现在对学习充斥了兴致：“电子白板，我以前只在电视上见过，现在我们上课也能用上了，就像看电影一样。”

谈起孩子的提高，万集镇农民严定林拉住记者的手，愉快得流下泪水：“在镇里的时候，孩子无心念书，几次想出去打工。进城后，他看到了差距，英语(论坛)一下排到了年级的前几名。我们全家都认为日子有奔头了。”

据悉，今明两年，洪泽县还计划将剩余的农村初中全体搬进城。