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2010版国情
北京灰色幼儿园欲借新规转正 户籍限制成门槛--中国国情手册
2011-04-21
近日,北京市教委公布了创办小型幼儿园的暂行规定。根据该规定,办园最小规模不能少于40名幼儿,每班不能超30人,每班幼儿活动室面积不低于60平方米。个人申办小型幼儿园,必需有北京户籍,在京有固定居所。新规表明,申办小型幼儿园在房屋面积、招生人数方面门槛下降。
近年来,幼儿入托难是有目共睹的事实。公立园难进、私立园太贵困扰着众多北京家庭。因此催生了很多打了法规擦边球的“灰色幼儿园”。这些幼儿园大多以亲子班、早教班注册,供给“全日托管”,园址或在小区底商、会所,或在民宅内。此外,还有家长及公益机构自办的“幼儿园”,其中就有此前备受关注的回龙观“自助幼儿园”、“四环游戏小组”等。昨日,多位“灰色幼儿园”开办者和家长表现,愿望借新政早日转为合法身份。
本网讯 “招满40孩子,房屋达标、有北京户口可申办幼儿园”,近日,这个“利好消息”在回龙观百余小型幼儿园之间传递。经营者们表现,愿望将“灰色幼儿园”转正。此前备受关注的回龙观“自助幼儿园”也表现愿望早日获合法身份。
回龙观“自助园”盼转正
今年3月,经过近一年筹办,由社区医生徐时和家长们发起的回龙观“自助幼儿园”开学,首批8名幼儿入托,幼儿园面积800平方米。由于人数等尚未达到办园尺度,“自助园”目前挂靠在一家民办幼儿园名下。家长们表现,自从筹备“自助园”开端,他们最愿望成为合法幼儿园。“新政出台非常及时,是我们梦寐以求的。自助园正在斟酌根据新政办理合法资历。”一位家长说,媒体的关注使该园名声在外。“毕竟没有合法资质,家长担忧哪天被叫停,更担忧影响孩子。”
昨日,“自助幼儿园”发起人徐时说:“我们不盘算一直‘黑’着,转正是必定要办的。家长们都在关怀新政策的细则早日出来。”
打工子弟园打憷北京户口
在流动听口集中居住的地区,存在大批“打工子弟幼儿园”,这些幼儿园没有教委颁发的办学资质。针对申办小型幼儿园新政的出台,多名打工子弟幼儿园负责人表现,他们也愿望转正,但新政规定“申请人必需有北京户口”是道门槛。
昨日,回龙观城北市场邻近打工子弟学校一位温姓校长说,他为打工子弟幼儿园转正已经奔忙8年了,但因房屋、师资等原因一直没获批。依照此次新政,他们基本符合尺度。“现在有100多个孩子,教室100多平方米。但必需是北京户口的规定又使转正的愿望不大。”
【调查】
早教班“全日托管”60余孩子
以往,办理幼儿园的相干法规要求,至少招满6个班、180名幼儿以上方可申办幼儿园。多数想创办小型幼儿园的机构无法达到上述尺度。由于孩子入托难、入托贵长期存在,催生了众多“灰色幼儿园”。
记者在回龙观等地区了解到,“家庭幼儿园”是在当地存在最为广泛的一种“灰园”。大多是几个家长联合起来,把孩子放到某位居民家,共同出资请老师。回龙观龙泽苑一家“家庭幼儿园”位于一层的一套居三室,客厅是教室,其中一个房间是休息室,摆放着几张小床。还有一个房间作为活动室,摆放有许多玩具。另外一间是两位老师休息、办公的地方。幼儿园负责人说,目前没有资质,老师工资及房租每月每位家长出2000元。“我们没盘算转正,因为太小。”
还有一些“灰园”以早教班、亲子班等方法存在,持有“早教中心”的合法资质,在工商部门注册。前日,在新龙城邻近一条街的底商,500米内有3家相似的“幼儿园”。当地居民称,这样的“灰园”遍布回龙观各小区,有几十家,很多小区的孩子在此解决入托。
前日,记者进入其中一家。园内分为幼儿班和亲子班,亲子班收费较低,主要为幼儿班培养生源。幼儿班有60多个孩子,老师10多位。园方负责人称,他们基本符合“转正”条件,会尽快申请。
多位“灰园”负责人表现,他们能便利就近入托、减少接送孩子的交通成本,但长期发展面临艰苦。“通过审批要有医务室、保安、厨房厕所、活动设施,这些成本都很高。”
【争辩】
“办园须北京户口”是否合情理?
在近日北京市教委新公布的创办小型幼儿园的暂行规定中要求,小型幼儿园申请人必需是北京户口。近日,多位家长、“灰色幼儿园”经营者表达了不同的观点。
正方 有北京户口可防卷款叛逃
多位家长对“北京户口”的规定表现支撑。回龙观一位家长说,近几年时常从报纸上得知,某家小型幼儿园的经营者携款叛逃,导致家长破财,孩子失学。此外,媒体还报道过一些民办幼儿园突然关张、老师工资被托欠的事件。如果小型幼儿园的法人代表都有北京户口,有固定住所,就算跑得了和尚也跑不了庙。
市民张女士表现,一些小型幼儿园虽然离她家很近,但园长和老师多是外地口音,感到不太信赖。
反方 非京籍有才能办园却受限
回龙观龙跃小区一家民办幼儿园的家长陈女士说,许多符合转正硬件条件的幼儿园负责人都是外地来北京创业的。“北京户口”这条规定将为其转正增长阻力。此外,打工子弟幼儿园也将面临无法转正的为难,一直“黑”下去。
市民李女士则说,她有一位朋友是在北京生活多年的台湾妈妈,经常辅助所在小区的上班族照料孩子,曾盘算利用自家百余平方米的房子创办幼儿园。据她所知,在望京地区也有想为韩国孩子创办家庭幼儿园的韩国妈妈。李女士说,“北京户口”的规定不仅对外地人,对生活在北京的外国人也会形成门槛。
中立 追求合作担保各取所需
回龙观“自助幼儿园”发起人徐时以为,政府这么规定确定基于一些现实的斟酌。外地申请人可以采用合作方法来解决。比如投资人有北京户籍,但缺乏幼儿教育资质和经验。双方可以一个出钱一个出力解决问题。
还有家长建议,比如对外地申请人可以采用北京担保人制度,不限制外地人办园,但应当有相应的财产和人员担保。这样就解决了经营安全的问题,又不涉及户籍轻视。
丰台区教委一名工作人员表现,户口规定或许出于安全保障的斟酌,便于管理。
■ 说法
取消黑园指导“灰园”转正
昨日,丰台区教委一名工作人员介绍,市教委出台小规模办园新规定以后,丰台区教委采用一系列措施,第一步是对没有资质,卫生、安全达不到要求的幼儿园进行取消。第二步教委联合工商、公安、卫生等9部门对全区的“灰色幼儿园”进行排查,对符合办园条件的,勉励其转正。对不达标的,将一项一项指出,让他们达到转正尺度。
家庭园难达标将限制招生
该工作人员表现,他们将组织这些园方人员进行培训,引导他们依法办园,并组织到一些符合尺度的幼儿园参观学习。对于安全等方面达不到尺度,无法转正的,将不许可存在。对于家庭园,规模太小无法转正的,将限制其招生,并逐步取消。据其介绍,丰台区已加快对符合小规模办园资历的审批速度。(记者 朱开云)
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