中国社科院昨日发布的《房地产蓝皮书》预测，由于土地供应、交易税费、金融束缚等政策工具往往只针对新增市场，较少触及既得利益，进一步严格的调控政策将在2011年被迫陆续出台，同时可能向存量市场延长，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点，将严重影响多套住房持有人群的既得利益。建议房产税试点在“十二五”期间应加快向全国推广。