中图社北京5月5日电(记者 赵建华)中国社科院5日发布的《房地产蓝皮书》表现，2011年中国房地产政策调控将面临攻坚战，更严格的调控政策或将被迫陆续出台。

　　蓝皮书以为，最近几年的宏观调控，未能有效克制市场投机性需求。土地供应、交易税费、金融束缚等政策工具，往往只针对新增市场，较少触及既得利益。更严格的调控政策，可能将向存量市场延长，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点。

　　蓝皮书表现，改革导致既得利益调整，面临多方阻拦，调控政策实行可能涌现重复。更严格的调控政策将对地方政府的土地财政、房地产企业利润产生不利影响，也将直接冲击多套住房持有者的保值增值利润预期。一旦政策调控导致房价本质性降低、房地产交易萎缩、房地产开发降低，地方政府、房地产企业、多套住房持有者等利益集团，将对调控政策施加压力，导致调控政策实行涌现重复。

　　5日，中国住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林也表现，如果调控政策涌现重复，将引起市场反弹。届时，原有的调控成果将消逝，再次调控的难度将加大，市场会更凌乱。王珏林以为，调控效果还没有完整浮现，调控政策将连续下去。

　　社科院发布的《房地产蓝皮书》指出，如果未来房地产市场存在的问题仍得不到解决，其躲藏的经济、社会和政治问题有可能放大。

　　蓝皮书以为，遏制投机炒房的最好途径是使其无利可图。蓝皮书建议全面开征房产税，使囤房者待涨无利可图。开征房产税不仅可增长地方财政收入，形成稳固税收来源，也可克制房价过快上涨，调节收入分配差距。

　　蓝皮书强调说，土地财政助推了地价、房价，也易使地方政府产生急功近利的短期行为。应改革土地财政，下降地方政府对短期利益的依附，保证地方财政收入的可连续性；规范土地收益的使用支出，杜绝“寅吃卯粮”的短期行为。同时，应打击中介公司造假行为。房价上涨、租金上涨、市场凌乱，与房屋中介有直接关系。