【背景】

　　长期以来，北京民间投资的比例一般都在50%—60%左右。但受金融危机影响，2009年北京市民间投资比例降到43.2%。2010年，民间投资热忱逐渐恢复和高涨，达57.9%。而依照工作目的，今年民间投资的比例要到达60%，同时民间投资将进入更普遍的范畴，推进北京投资构造优化调整。

　　今后，民间资本将可以参与到名人旧居、四合院的保护利用上。昨日，北京市发改委召开新闻发布会，解读了《北京市关于勉励和引导民间投资健康发展的实行看法》。北京今年将重点推动民间资本进入四类范畴。

　　公租房建设勉励民间投资

　　市发改委副主任宋宇介绍，北京将勉励和引导民间资本进入保障性住房、街区整治、基础设施、公用事业等多个以往政府和国有投资占主导的范畴，今年争夺实现民间投资比例到达全社会投资的六成。

　　他表现，比如在政策性住房方面，此前也有民间投资参与经济实用房建设，但目前政府重点推进的公租房建设，由于投资回收期长等多重因素，民间投资参与的积极性并不高。今后政府将通过合理的政策制度设计，进一步放宽条件，勉励民间投资积极参与，比如在符合规划的情形下，勉励必定规模的民营企业利用自有土地建设公共租赁房，面向社会公开配租，可优先解决职工过渡性住房需求。

　　参与打造四合院文化区

　　核心区疏解改造、特色街区等诸多城市改造开发方面，也勉励民间投资参与。

　　在四合院改造方面，北京也将有所动作。宋宇表现，在符合城市整体规划的基础上，民间资本或个人可买下四合院，以保存四合院建筑风格为重点，对其进行修缮和保护，通过民间资本参与，可集中打造以什刹海、南锣鼓巷为中心的四合院休闲文化区。

　　他表现，勉励民间资本充足发掘文物景观、名人旧居、四合院等历史文化资源，对具备开发利用条件的文物保护单位，在恢复原有文物价值的基础上，增长新的社会功效。支撑一批文化经纪机构、文化经营公司开展名人旧居、四合院的发掘利用工作。勉励民间资本挽救腾退修缮名人旧居，对名人旧居实行保护性利用，开发名人旧居的教育、旅游功效。

　　民办医院职称评定一视同仁

　　在医疗卫生事业方面，实行看法指出，将支撑民间资本兴办各级各类医疗机构，发展特需服务、健康护理等高端医疗服务，民间资本兴办的医疗机构，在服务准入、医保定点、人才引进、职称评定、科研立项等方面与公立医疗机构享有平期待遇。支撑民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务，政府采用购置服务方法予以补偿。

　　部分项目政府给予财政补助

　　据介绍，相干部门将集中清算文件，破除或修改一些不利于民间投资的文件政策。同时要加大财政支撑力度，部署政府性资金，对民间投资在内的各类投资同等看待。部分项目在税收、土地、金融服务等方面给予优惠。

　　宋宇表现，目前区县和各部门正在抓紧组织实行一批民间投资试点项目，相干项目信息和实行情形将从6月起陆续向社会公布。（记者蒋彦鑫）

　　四类范畴

　　1 城市开发建设

　　政策性住房建设、核心区疏解改造、特色街区、四合院等

　　2 现代产业发展

　　文化、旅游、体育、新兴产业、高端服务业等

　　3 基础设施与公用事业市场化建设

　　轨道交通、再生水厂、自来水厂、污水处置厂、热力场站、垃圾处置厂、园林绿化等

　　4 社会事业市场化建设

　　学前教育、职业教育、高端教育、医疗、养老等