中图网北京2月19日电(记者 王明浩) 为树立健全住房保障制度，加快解决城市中低收入家庭住房艰苦，实现“住有所居”目的，北京将加大保障性安居工程建设力度，“十二五”时代建设、收购各类保障性住房100万套，公共租赁住房占公开配租配售保障房的6成以上。这5年中，全市要竣工各类保障房70万套，对符合保障条件的申请家庭做到“应保尽保”。

　　北京市住房和城乡建设委新近发布《北京市“十二五”时代住房保障规划》，对此作出明确规定。

　　“十一五”时代，北京累计开工建设、收购各类保障房48.5万套，完成原定计划目的3000万平方米的近1.5倍。累计投放保障房用地3603公顷，占同期住宅供地的45.5%。保障房建设完成投资1059亿元，是“十五”时代的2.7倍，占全社会固定资产投资的4.9%。通过实行保障性安居工程，累计解决了约40万户中低收入家庭的住房艰苦，是“十五”时代的2.5倍。2011年，北京新建收购保障房23万套、竣工10万套，超额完成年度任务。今年确保新建收购16万套、竣工7万套，同步完成配套设施建设。

　　如何在5年内完成100万套建设收购任务？依照规划，北京将增长保障房土地供给量，优先部署保障房供地，供地计划单独列出，供地指标分解落实到区县，各类保障房分离列明。全市将部署住宅供地的50%以上用于保障房建设，保障房用地实施“净地”供给，在供给前就要完成征地、拆迁及地上物清算工作，具备“当年供地、当年开工”条件。规划还要求，商品住宅用地原则上均需配建保障房，配建比例不低于30%，在轨道交通沿线等周边区域的住宅用地配建比例还要恰当进步。

　　值得注意的是，北京部署建设、收购的100万套保障房中，公开配租配售50万套，首都功效核心区人口疏解、棚户区改造等定向安顿住房有50万套，发放租金补助家庭10万户。规划明确要大力发展公租房，供给量在公开配租配售保障房的占比超过60%，即应当在30万套以上。各类主体建设的公租房均纳入年度建设计划统一管理，统一和规范建设、设计尺度，并根据青年、老年人等不同群体的特别需求，设计单身宿舍、青年公寓和老年公寓等多样化的公租房。

　　“这样做的目标，是建设多元化的住房租赁体系，优化住房供给构造，合理引导住房消费，引导市民通过租赁方法解决住房问题。”市住房和城乡建设委相干负责人表现，将引导经适房、限价房轮候家庭优先承租公租房，同时，重视完美经适房、限价房等出售型保障房配售政策，优先配售给老龄、重残、大病、家庭成员多、轮候时间长的申请家庭。

　　保障房分配的公正、公平、公开，一直以来都备受关注。为把保障房分配给真正须要的群众，北京将健全保障房准入、审核和分配制度，树立与房屋交易、权属、住房公积金、民政、公安车管、社保、地税、金融等数据系统联网的统一的保障房资历审核信息系统，实现数据动态化管理和实时审核。树立保障房信用记载档案，完美申请人许诺和定期申报制度，坚持“三级审核、两次公示”。综合斟酌申请家庭人口数量、成员年纪、住房艰苦程度等因素，制订不同类型房源的分配规则和次序，实施“公开摇号、次序选房”。

　　保障房的“门槛儿”也将调整。规划明确，“十二五”时代，将结合首都人口资源环境承载才能和经济社会发展水平，根据轮候人群数量、市民收入、居住水平以及住房价格等因素，动态调整保障房准入尺度，科学合理肯定保障对象和保障尺度，对符合保障条件的住房艰苦家庭尽力做到“应保尽保”。

　　北京还要求推动住房保障立法，明确住房保障的对象、保障尺度、保障方法及保障水平；规定住房保障管理机构的设置及其职责权限；明确把住房保障资金列入政府财政专项预算；明确规定各级政府在解决居民住房问题中的义务等，并树立科学的住房保障评价考核体系，对住房保障管理职责分工和各项任务落实情形实施年度目的考核和督查考核，树立约谈和考核问责机制，完美奖惩机制，推进住房保障工作规范有序开展。

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