昨日上午，领土资源部地籍管理司监测与统计处原处长沙志刚，因受贿844万元被一中院一审判处无期徒刑。
领土部地籍管理司原副司长温明炬受审。本报材料图片
领土资源部机关服务局接待处原副处长昝红伟受审。本报材料图片 浦峰 摄

　　本网讯 部署自己的关联公司，插手全国性的土地调查项目，从中受贿844万余元。昨日，领土部地籍管理司监测与统计处原处长沙志刚被一审判处无期徒刑。

　　46岁的沙志刚，案发前担任领土资源部地籍管理司监测与统计处处长兼国务院第二次全领土地调查(下简称“二调”)领导小组办公室基础图件组组长。

　　丈夫被判无期妻子当庭痛哭

　　昨日上午11时许，身着号服的沙志刚被押解上法庭。

　　审判长宣读判决书进程中，沙志刚垂着脑袋，表情镇静。他的妻子在听到“判处无期徒刑”后，当即痛哭起来。妻子称，儿子才一岁多，经常讯问“爸爸在哪里，什么时候回家？”

　　法院审理查明，2005年6月至2010年1月期间，沙志刚将“二调”项目投标资历考试的内容泄漏给北京淘源科技有限公司(简称淘源公司)，辅助该公司顺利通过考试，并为该公司承揽各地领土部门及第二次全领土地调查等项目供给辅助。

　　为此，沙志刚以领取股份收益为名，多次非法收受淘源公司法定代表人给予的844余万元。

　　揭发其他官员获得减轻处分

　　此前，沙志刚的上司、领土部地籍管理司原副司长温明炬已被判处有期徒刑12年。

　　据了解，都想部署自己的关联公司承揽项目，沙志刚和温明炬产生矛盾。沙志刚到案后除了自动揭发揭露温明炬外，还揭发领土资源部机关服务局接待处副处长昝红伟，昝红伟获刑15年。

　　沙志刚因此获得了立功和重大立功情节，为自己谋得了减轻处分。

　　昨日，法院一审以为，沙志刚的行为已构成受贿罪，且情节特殊严重，因此判处无期徒刑，剥夺政治权利毕生，并处没收个人全体财产。

　　■ 人物

　　一个处级官员的“公司老板”梦

　　2004年，领土资源科学技术奖一等奖、2008年，领土资源科学技术奖二等奖等。

　　直至昨日，领土部网站上仍留有沙志刚的多次获奖记载。据家人称，工作原因常到外地测量、调查外，即便在北京时，沙志刚也经常很晚才回家，工作“非常拼”。

　　“一直想自己开公司”

　　沙志刚出身在江苏兴化，1988年大学毕业后，他先被分配至一家测绘公司从事野外工作，两年后被当时的国家土地局录用。

　　沙志刚的同学，必定程度上影响他的人生轨迹。

　　2004年左右，沙志刚受高中同学瞿某邀请，到北京中电兴发科技有限公司(简称中电兴发公司)负责遥感业务。

　　沙志刚供述，担任公职的他就和瞿某磋商，在中电兴发下设了一个3S研究所。随后，沙志刚又部署自己的另一名同学贾汛到3S所工作。

　　据法院查证，3S研究所原为中电兴发公司正常设立的一个经营部门，不存在承包、挂靠等关系，中电兴发公司承接的国家部分省市的领土资源局遥感、勘测项目由该部门负责经营。

　　“一直想自己成立公司”的沙志刚，2005年让贾汛以3S所的人为班底，成立了北京淘源科技有限公司(简称淘源公司)。

　　此时，沙志刚已是领土资源部地籍管理司监测与统计处处长。

　　据悉，从2006年开端，淘源公司每年春节开会时，沙志刚都以领土资源部领导的身份到公司给员工讲话。

　　U盘内藏受贿记载

　　一个小小的U盘，牵扯出800多万的受贿案。

　　2005年6月，贾汛以自己和弟弟的名义成立淘源公司。据贾汛称，弟弟只是名义上的股东。沙志刚没有实际出资，也不参与公司的管理，但因沙志刚对地方土地部门的业务情形比较熟习，能联系到领土资源部和地方领土部门的项目，所以二人口头约好沙志刚占公司65%的分红。

　　为此，贾汛曾经起草过一份沙志刚的持股协定。

　　但沙志刚以为国家工作人员不能参与经营，所以沙志刚并未在协定上签字。随后，贾汛在U盘中保存了这份协定，还在U盘中记录了沙志刚与其从公司支出的现金。

　　检察机关从这个U盘中，查到2006年7月至2010年1月，沙志刚从淘源公司支取了45笔款项，共计人民币844万余元。

　　对此，沙志刚称，这844万余元是以领取股份收益为名，淘源公司法定代表人给予的。这些钱用于给沙志刚的前妻、前妻的弟弟、现任妻子在北京和上海买房、装修、买车。

　　泄题给“自家”公司

　　沙志刚利用自己的资源，的确给淘源公司带来丰厚的收益。

　　2007年，国务院决定开展第二次全领土地调查工作，并成立了领导小组办公室，沙志刚作为办公室下设的基础图件组组长参与“二调”项目。

　　依照国务院的相干文件，有意参加“二调”底图生产投标的单位，须要进行闭卷考试和现场职能测试，取得合格证书人员不少于5人的单位方可取得投标资历。

　　据淘源公司员工证实，2007年下半年，参加资历认证考试前，贾汛给了参加考试的人员一张SPOT5的影像数据光盘，贾汛吩咐重点练习一下北京等地的影像数据操作。

　　事后证明，考试的内容就是北京地区的影像处置。

　　沙志刚承认，考试用的原始影像，正是他给淘源公司用于事前练习的。

　　开会“挑刺”推举软件

　　2007年八九月份，“二调”办图件组召集各公司开会。

　　会上，沙志刚指出北京星天地信息科技有限公司(下简称星天地公司)的航拍影像颜色不好，还向该公司推举淘源公司的软件。

　　事后，沙志刚承认：“其实这个软件在二调中可用可不用。”

　　星天地公司总经理证明称，星天地公司有自己的匀色软件，因沙志刚公开在会议上提出了“色调不均匀，颜色不艳丽”，并建议他们使用淘源公司的匀色软件进行进一步的处置。他们才与淘源公司签署合同，技术服务费合计634万元，这个价格显著偏高。

　　除了介绍业务外，沙志刚还为淘源公司向星天地催收过第二次合作的合同款。

　　违法分包转包牟利

　　除了上述手腕外，沙志刚还以违规转包分包的方法，为淘源公司谋取利益。

　　北京天目创新科技有限公司(下简称天目公司)承揽“二调”项目120万平方公里范围的底图生产业务。

　　该公司法定代表人程晓阳称，承揽该项目之际，沙志刚介绍他认识贾汛，并暗示以后跟淘源公司合作。

　　为此，程晓阳斟酌将20万平方公里的底图生产业务分包给淘源公司，单价为40元/平方公里，“沙志刚表现了默认”。

　　依照天目公司与二调办当时签署的协定，“合同规定，未经甲方(二调)批准，乙方(天目)不得将本合同所列项目或部分工作内容转包给第三方”。

　　依据《中华人民共和国招投标法》和《政府采购货物和服务招投标管理方法》的规定，也不许可转包分包。

　　据法院审理查明，通过这一分包，沙志刚借由淘源公司直接将200万元非法占领。

　　■ 调查

　　一场全国性的土地调查项目，牵扯大量测量项目。为安插自己的关联公司来抢食分利，领土部地籍管理司的一位副司长和一位处长发生争执，最终两人双双获刑。

　　领土部地籍管理司监测与统计处原处长沙志刚到案后，自动揭发揭露自己的上司领土部地籍管理司原副司长温明炬外，还揭发领土资源部机关服务局接待处原副处长昝红伟，使得这一窝案浮出水面。

　　公司抢项目官员闹矛盾

　　温明炬比沙志刚大两三岁，是沙志刚的上司，落马前为领土部地籍管理司副司长，兼国务院“二调”领导小组办公室副主任。

　　据领土部网站材料，2006年开端，温明炬担任副司长一职，2001年曾获“优秀公务员”称号。

　　虽是一个部门的高低级关系，温明炬称，他与沙志刚私下关系一向不和。

　　经沙志刚推举或介绍，淘源公司共承揽了领土资源部信息中心、中领土地勘测规划院以及北京、东莞、广州、上海等地领土部门及相干部门的业务。这引来上司温明炬的不满。

　　2006年，温明炬打电话给黑龙江领土部门的冯某，介绍自己的老朋友董利成——北京世纪国源科技发展有限公司(下简称“世纪国源”公司)负责人承揽大兴安岭、佳木斯项目。

　　随后，沙志刚也电话找冯某，想让淘源公司承揽该项目，却被冯某告诉已被温明炬捷足先登。

　　“二调”项目中，董利成的世纪国源公司因承接图件项目在验收涌现艰苦、面临黄牌警告。温明炬想到应当是沙志刚有意刁难。

　　为免被罚黄牌，温明炬便约沙志刚到西四环的“湘鄂情”餐馆吃饭，之后黄牌风波不了了之。

　　副司长收公司20%干股

　　不过这种暂时的相安无事，在沙志刚到案后就被打破，他自动揭发揭露上司温明炬。

　　案卷资料显示，在温明炬牵线搭桥下，董利成等承揽了黑龙江省领土部门位于大兴安岭、佳木斯的项目，价值1500万元。

　　事后，董利成来京约温明炬喝茶，两人谈到北京房价大涨、有投资空间，温明炬自动提到自己看中了一处总价200多万的房子。

　　后来，温明炬收了董利成50万元。对此温明炬坚持称是借款，自己当场借了一张茶馆记账单写下借据，称“今借董利成50万用于购房，分年度偿还”。

　　直至案发，这笔钱仍未归还。同时，据一中院审理查明，温明炬还从世纪国源公司收取了20%干股。此外，2008年、2009年春节，温明炬得到共计20万的分红。目前，温明炬已被一审判处有期徒刑12年。

　　副处长侵吞310万公款

　　另一名被沙志刚揭发的领土部官员，是领土资源部机关服务局接待处原副处长昝红伟。法院查明，昝红伟通过截留机票销售利润、非法占用公家账外资金等，侵吞公款约310万元。

　　这位45岁副处长，庭审时痛哭恳请从轻处分。法院念在其归案后能如实供述犯法事实，具有悔罪表示，判处有期徒刑15年。

　　A22-A23版采写/本报记者 张媛

　　A22-A23版摄影/本报记者 王贵彬(除署名外)

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