本网讯(记者王南)今天上午，最高人民法院召开新闻发布会，介绍反规避执行活动进展情形，并出台看法，对严重的“老赖”可以追究刑事义务。

　　截至今年5月31日，全国法院执行案件的执结率为63.66%，实际执行率达到80.52%，与去年同期相比分离进步了12.7个百分点和7.1个百分点。

　　最高人民法院新闻发言人孙军工在发布会上介绍，近年来，规避执行成为目前人民法院执行工作遇到的难题之一。被执行人应用各种手腕规避执行的情形日益严重，在某些地方已成为一种广泛现象，甚至有愈演愈烈之势。

　　上述情形主要表示在被执行人“下落不明”、假离婚回避债务、虚构债务转移财产、企业未经清理即注销、利用特别身份干扰执行规避执行行为的存在，导致执行程序无法有序进行，执行工作难以正常开展，申请执行人的债权被延缓、缩水或根本无法实现。

　　记者从最高法了解到，为有效防备规避执行行为，最高人民法院日前向各级人民法院正式印发了《关于依法制裁规避执行行为的若干看法》。

　　该看法提出通过强化财产报告和财产调查，加大对保全财产和担保财产的执行力度，依法防止恶意诉讼，完美对被执行人享有债权的保全和执行措施，应用代位权、撤销权诉讼制裁规避执行行为，依法增强对规避执行行为的刑事处分力度。

　　据孙军工介绍，从司法实践的情形看，各地法院依法构筑多层次的惩戒机制。其中包含对规避者实行信用惩戒，采用公开曝光、限制高消费、限制出境、下降信用等级或撤消行业准入资历等手腕。

　　此外，对于情节严重的规避执行行为，依法实用拒不执行判决、裁定罪和非法处理查封、扣押、冻结财产罪等追究刑事义务。

　　●执行被执行者最高法拟统一“清点”

　　在今天上午的新闻发布会上，最高人民法院执行局副局长张根大泄漏，最高法正与公安部等有关部门协商，拟通过先进技术手腕，树立被执行者名单制度。

　　据张根大副局长介绍，目前这个名单制度仍在摸索阶段，主要是由于人名查询存在“重名”的问题。

　　张根大介绍，被执行者名单一旦公布，如果重名，很可能会给重名者带来麻烦。

　　“就好比我的名字，全国有100多个，如果只是输入名字，就很难查询到精确的被执行者姓名。”张根大介绍，这就须要一些技术上的支撑。比如在查询系统中设置查询条件，比如户籍、常住地址等信息。

　　“其实，最能体现唯一性的，就是身份证号码。”张根大副局长介绍，目前最高人民法院正和公安部等有关部门协商，摸索通过身份证号码认证等技术手腕，来确保被执行者名单的唯一性。

　　“被执行者的唯一性被肯定了，法院就可以将信息提供应银行，从而对被执行者的信用等级进行限制。”张根大说。

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