本报讯 (记者文静 邓杭)在停车费上涨背景下，部分城区日前出台老旧小区居民停车优惠政策，居民可持户口本、房产证或公房租赁协定、行驶证等三证办理路侧包月或包年停车证，将车停在小区周边临时占道停车场。昨天，记者从西城等区获悉，为解决老旧小区居民停车问题，根据多轮协商议论，西城、东城及海淀基本肯定老旧小区居民停车政策，路侧停车居民每月交150元。

    >>政策 凭三证享路侧停车优惠

　　4月1日，北京市大幅进步停车费。市发改委表现，各区县应根据辖区实际，落实好小区周边占道停车场居民停车优惠政策。

　　记者昨天从多个区县交通委获悉，此次依照讨论的政策方法，居民区车辆在本居住区周边占道停放，按包月或包年情势办理居住区周边临时占道停车证；临时停车收费尺度则仍按北京市临时占道停车场收费尺度执行，也就是执行每月150元、全年1600元的优惠政策。

　　负责执行该项新政策的西城区相干部门表现，该政策仅限于已备案居住区的居民。这部分居民凭户口本、房产证或公房租赁协定、行驶证可办理路侧包月或包年停车证，停放于小区周边临时占道停车场。

　　一户只一个占道停车位

　　根据政策，各城区居住区外占道停车场泊位应优先满足本小区居民车辆停放，并办理居住区周边临时占道停车证。在本小区内已有停车位的，不得再向其供给居住区外临时占道停车位。

　　同时，一户居民原则上只许可办理一张居住区周边临时占道停车证。单位公车不得申办居住区周边临时占道停车证。居住区周边临时占道停车证也不得转让。停车公司要按备案泊位数向居民供给占道停车证，保证其停车有位。

　　据悉，各区县在实际操作进程中有细微差异，如西城区负责办理停车位的是路侧停车管理公司，而东城区最终发放停车证的是交通委。

　　落实居民停车优惠政策的是各街道办事处社区居委会、居住区物业公司或停车企业，他们要依照资历认定及依据做好小区居民车辆停放的确认工作。

　　目前，相干区县已制作了停车证的统一模板，由各路侧停车管理公司负责印制停车证。据了解，停车证将标明车辆牌照及限用小区等信息，以防止停车证转让或用于非指定区域。停车证还将标注发证公司名称并加盖公司公章。

　　>>释疑 路侧车位多可灵巧处置

　　西城区介绍，依照尺度要求，原则上一户解决一个车位问题，但具体问题将具体剖析。如很多居民家中可能有两辆车，可能一辆车停在价格高些的小区地下车库，另一辆车办理路侧优惠停车证。如有些区域路侧停车位较多，居民还可以与停车公司协商进行灵巧处置。

　　相干区县一致表现，将严防虚伪办证等情形，否则没能解决居民实际艰苦，反而让其他人占了廉价。各区县也表现，目前不高调宣传的目标，也是担忧招来钻政策空子的人。

　　>>难点

　　优惠仅限“备案小区”

　　各区县在停车政策操作中面临着不同问题。就东城而言，老东城区和老崇文区的老旧小区特点不同，老东城区居民小区有院子可停车，路边也有停车位，但老崇文区的小区可能就是临街的一栋楼，居民的车就停在路边，还不收费，现在根据新政策须要居民重新办证，居民可能有看法。

　　此外，目前停车优惠政策限定在“已备案居住区的居民”，也就是备案的老旧小区。目前西城约有200多个备案的小区。西城区介绍，有一部分未备案小区，也该纳入优惠领域，但主要是有些小区周边没有路侧停车条件，即使纳入优惠领域也解决不了停车问题。

　　相干区县部门都表现，该政策在实行进程中，确定会遇到问题，政府会不断完美政策。

　　■停车位办理流程

　　各街道社区居委会负责核实户口本、房产证或公房租赁协定资料的真实性，确认无误后加盖公章。

　　根据车辆行驶证资料的真实性，物业公司核实确认无误后加盖公章。

　　居民凭借这两项证明联系路侧占道停车管理企业，办理优惠停车证。

　　路侧占道停车管理企业留存材料、核实确认无误后加盖公章发放停车证。

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　　>>反响 目前鲜有居民办证

　　据悉，相干区县已将政策落实到各街道和路侧停车管理公司。但记者昨天从多家路侧停车管理公司了解到，截至目前，极少有居民前来办理优惠停车证，一些停车管理公司甚至尚未发出首张优惠停车证。

　　一位停车管理公司负责人剖析，可能是居民尚未知晓停车优惠政策，不了解办理流程，也可能是一些小区周边没有路侧停车位，即使申请也难以办理，因为这种停车证特别，仅限办证居民所在小区的周边路侧停车位。

　　据了解，居民向路侧占道停车管理企业支付每月150元的停车费后，可领取由该公司下发的优惠停车证，如一次性支付全年停车费，费用为全年1600元。这一收费尺度是参照此前市小区办规定的相干尺度制订的。

　　>>个例 “明知收罚单也得停”

　　李女士家住阜成门万明园小区，在4月6日收到了一张违章停车的罚单。她无奈地表现，实在是小区没地方停车，明知可能会有罚单，但还是不得不将车停在小区邻近的华远大厦。

　　万明园小区紧邻二环，周边都是主干道，根本没有划定路侧停车位的条件。小区内停的车辆也是“见缝插针”，进出只能容一辆车行驶。李女士说，小区里停满了车，根本进不去，平时就将车停到华远大厦，“今后还要再找新地方，这里确定不行”。如果有路侧停车优惠，她表现，确定第一时间办理。记者从西城区交通委证实，该区域不在备案小区领域内，只能靠小区物业和居民找停车位，联系停车管理公司，须要主管部门出面时会尽量辅助解决。

　　优惠区停车位也紧缺

　　>>探访

　　即便是有的居民小区划出了路侧优惠停放区，但也面临停车位紧缺的问题，西城区复兴商业城门前的停车场就是一处。该区域属为居民小区划定的路侧优惠停放区域，停车管理员介绍，现在停的基本上都是周边老旧小区居民的车辆，居民凭着户口本等证件开了证明。60多个车位都是一类地区占道停车位，而除了来商场购物人群的流动停车外，基本都是邻近老旧小区居民的包月车位。

　　停车管理员告知记者，现在经常有居民来问有没有车位。他有些埋怨，现在供商场购物人群流动停车的车位大批减少，收入也相比之前减少了。

　　>>观点 要解决人户分别等问题

　　长期关注停车问题的专家、北京市社科院管理所所长张耘表现，老旧小区停车难问题的产生具有历史原因，一方面，灵活化时期的快速到来超越了人们的预想，部分社区的规划设计缺少超前性，没有预留足够的停车位；另一方面，受到原有城市空间构造的限制，部分老街道无法建设停车设施。尤其是在东城、西城等三环内的中心城区，老旧小区停车难问题日益凸显。

　　西城区等地率先出台的老旧小区居民停车优惠政策，也可视为北京市大幅进步停车费政策的配套措施。在小区内部停车位不足、停车费昂贵的情形下，一些居民可能会选择路侧随便停车或者谢绝交费的方法，这将影响到停车费调价政策的实行，也会引发一系列矛盾。解决老旧小区居民的停车难题，将为调整停车费政策发明有利条件。

　　从政策内容来看，要求居民在三证齐全的条件下方可办理优惠停车证，此项规定虽然较为严厉，但也较为必要。一旦办证要求较为宽泛，部分不符合条件的居民也可能获得优惠停车证，这将有悖政策初衷。

　　张耘提出，针对因孩子升学、就近上班、照料老人等原因迁居，随之产生的“人户分别”等常见问题，有关部门在执行此项停车优惠政策时，应当制订细则，使得政策更具人性化，满足这部分居民的实际需求。从长远来看，解决居民停车难的问题，还是应该通过发掘停车资源、进步停车位利用率等渠道进行解决。