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我国惠民殡葬政策已覆盖4.73亿人--中国国情网
2011-04-02

图1:2010年与2011年惠民政策出台地区散布

图2:2010年与2011年惠民政策收益人群比较

图3:2011年新惠民政策主要内容

　　中图网北京4月2日电 (记者 王欲然)记者今日从中华人民共和国民政部官方网站上获悉。近日，民政部对全国实行惠民殡葬政策情形进行了汇总梳理。截至目前，全国出台惠民殡葬政策的地区已达11个省、99个地级市和407县，笼罩人口总数已达4.73亿，每年投入资金总量为7.91亿元。

　　一、出台惠民政策的地区总量增幅大。2010年4月至2011年3月底全国实行惠民殡葬政策的地区新增了354个，包含5个省(区、市)、62个地级市、287个县(市、区)，另外还有北京、江西等2省(市)在原有惠民殡葬政策的基础上又增长了新的惠民政策项目。比2010年4月之前的6个省(区、市)、37个地级市、120个县(市、区)分离增加了83%、168%和239%。

　　二、东中部地区数量显著高于西部地区。新出台惠民殡葬政策的东部地区为142个，占新增总量的40%；中部地区为156个，占44%；西部地区为58个，占16%。新出台惠民政策数量较多的省份依次为浙江(62个)、河北(35个)、黑龙江(26个)、山东(25个)、河南(23个)、湖南(20个)、湖北(20个)、广东(16个)、福建(14个)、江西(14个)、贵州(13个)、四川(12个)、云南(11个)。　　

　　三、受益人群多数为艰苦群众。新出台的惠民殡葬政策主要包含：对城乡艰苦群众免除基本殡葬费用，对户籍居民或农村居民减免或补助基本殡葬费用，对公益生态节地葬法实施补助等。其中，对城乡艰苦群众减免基本殡葬费用的地区为209个，占新增总量的59%，对农村居民减免费用的地区为42个，占12%，对户籍居民实施减免的地区为81个，占22.7%，对流动听口、无名遗体等进行减免的地区为24个，占6.3%。　　

　　四、基本殡葬服务费用减免是重点。惠民殡葬政策集中在基本服务费用减免，即遗体接运、遗体寄存、遗体火化、骨灰存放费用减免。同时包含遗体接运、寄存和火化三项费用减免的地区有157个，占新出台惠民政策地区的44.1%；同时包含遗体接运和遗体火化两项费用减免的地区194个，占新出台惠民政策地区的54.5%。　　

　　五、出台惠民政策与地方领导的看重程度和地方财力正相干。目前出台惠民殡葬政策的东部地区为190个，中部为212个，西部为115个，说明惠民殡葬政策引起了各地广泛看重，特殊是地方党政领导高度看重和民政部门积极推进功不可没。另一方面，东部和中部地区出台政策的比例显著高于西部地区，且增幅快、笼罩面广，也反应出惠民政策的出台与地方财力正相干。

　　六、惠民政策有力地推进了殡葬改革。地方出台的惠民殡葬政策，大多数面向艰苦群众，或以此为起点逐步扩大至农村居民或全部居民的补助政策，实现了“低尺度、广笼罩、可连续”的目的，有力地推进了宽大群众自动参与殡葬改革的自觉性。

（编辑：SN009）

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