新华社布宜诺斯艾利斯９月３日电（记者冯俊扬 宋洁云）为应对金融危机、促进国内就业和生产，阿根廷[AGenTing]政府近年开始实施进口[JinKou]替代战略，加大对进口[JinKou]产品的限制。面对阿根廷[AGenTing]政府产业政策的变化，在阿中国企业主动调整，和当地企业合作建厂，使中资企业产品继续扩大在阿根廷[AGenTing]市场的份额。

    阿根廷[AGenTing]政府今年２月宣布实施“２０２０年工业战略计划”。根据计划，在未来１０年内，阿根廷[AGenTing]国内生产总值将保持年均５％的增长速度，其中工业产值年均增速将达到７％。到２０２０年，阿国内生产总值有望提高到５８０７亿美元。

    为实现这一战略目标，同时也为了更好地抵御金融危机对阿根廷[AGenTing]实体经济的冲击，阿政府大力推行进口[JinKou]替代战略。旨在通过各种关税和非关税等贸易壁垒限制外国工业产品进口[JinKou]，在阿国内市场逐渐以本国产品替代进口[JinKou]产品，从而为本国工业发展创造有利条件，达到保护和发展本国工业的目的。另一方面，政府通过给予税收、投资和销售等方面的优惠待遇，鼓励外国企业在阿国内设立合资或合作企业，或通过来料加工等方式，提高工业化水平，创造就业机会和增加税收。

    根据阿工业部发布的报告，阿政府实施的进口[JinKou]替代战略已经取得积极成效。２０１０年阿根廷[AGenTing]工业产值强劲增长９．７％，其中龙头产业汽车工业的增幅更是达到了４０．６％。今年上半年，阿根廷[AGenTing]同比减少了４０亿美元的进口[JinKou]，“阿根廷[AGenTing]制造”产品填补了进口[JinKou]产品退出的市场。

    进口[JinKou]替代战略的实施在阿根廷[AGenTing]经济界引起争议，企业和工会表示欢迎，进口[JinKou]商和零售商则认为此举推高了阿根廷[AGenTing]物价，使得本国企业更加缺乏国际竞争力。但面对现实的政策背景，为了适应阿政府要求，使企业能够继续发展壮大，中国电脑生产商联想和通讯设备制造商华为、中兴等公司，都做出了在阿根廷[AGenTing]南方免税区火地岛投资建厂的选择，变从前的单一产品进口[JinKou]为目前的当地组装加工，实现本土化生产和属地化管理，以避开阿方关税和非关税的限制。

    联想集团阿根廷[AGenTing]公司负责人阿尔贝托·派瓦说，阿根廷[AGenTing]是联想集团在拉美的第三大市场，销量仅次于巴西和墨西哥，而且公司产品在阿根廷[AGenTing]市场的份额不断扩大，从２００９年的１．４％上升到目前的１７％。阿政府实施进口[JinKou]替代战略后，联想集团决定顺势而为，调整企业规划，在火地岛投资１４００万美元合作建厂，组装笔记本电脑。根据联想集团的计划，在今年年底之前，联想在阿根廷[AGenTing]市场上销售的笔记本电脑中，４０％的产品将是“阿根廷[AGenTing]制造”，而到２０１６年，这一比例将提高到８０％。

    中国驻阿根廷[AGenTing]使馆经济商务参赞杨石翟在接受新华社记者采访时指出，对于上述中国企业的做法，不应简单地将其看成是企业被动适应的无奈之举，而更应视其为企业根据阿根廷[AGenTing]经济发展模式做出的主动调整，是企业对未来阿根廷[AGenTing]乃至拉美市场的战略考虑和长远规划，也是企业转变发展方式和经营思路、深化中阿经贸合作的意愿尝试。

    杨石翟建议中国企业在经营过程中，不要完全消极地解读阿政府推行的进口[JinKou]替代政策，而应以更积极的态度和长远眼光，把握时机，化解挑战，将阿根廷[AGenTing]“２０２０年工业战略计划”更多地看成是企业未来的发展机会。