未来5年中国节能产业将加速发展

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未来3年，中国节能环保业将维持 40%以上的复合增长 。根据 国家发改委副主任解振华给出的预测数据，2012年我国节能环保产业总产值将达2.8万亿元。另外一些推测数据显示，到2015年，节能环保产业总产值达5万亿元，相当于同期GDP的10%左右。

由此可见，无论是从国家层面还是市场层面，节能环保已是大势所趋。

但是，在乐观地估计 数据背后，我国节能产业的发展现状和远景 终究如何？未来还面临哪些问题？如何更好地增进 节能市场的发展？带着这些问题，《科学时报》记者采访了国际节能环保协会(IEEPA)中国首席履行 官李军洋。

《科学时报》：节能环保在七大战略性新兴产业中位列第一大重点发展方向，节能环保业对我国具有怎样的战略位置 ？我国还有多大的节能空间？

李军洋：我觉得 ，节能环保产业是21世纪中国最重要的国家战略之一。

随着中国的经济发展，能源消费量必定 继续 增加。解决中国的能耗需求首要依赖三个渠道：一是自身的储备开采以及进口或海外合作开发；二是进步 可再生能源的比重；另外就是节能，包孕节俭 能源和进步 能源的利用 效率 。

从国家制定 的目标 和实际的情况 看，进步 可再生能源的比重，以及可再生能源的市场发展和运作，还需要 必然的光阴 ，在近5~10年内，能为国家能源消费分担的比例还有限，从市场投资的角度而言，属于中长期投资。

而中国节能空间却具有较大潜力，中国的总体能源利用 效率 为33％左右，比发达国家低约10个百分点，节能产业有着很大的发展空间。

另一方面，从政策角度分析 看，中国政府已经明确 提出到2020年全国单位GDP二氧化碳排放比2005年降落 40%~45%。这其中最首要的路子就是节能降耗，根据 专家估算，节能在全部 45%的完成目标 里将贡献80%甚至85%以上，到了2020年估计 会上升到90%的贡献率。

《科学时报》：我国节能环保产业的重点发展领域 是哪些？

李军洋：目前，中国的节能产业已经形成了四个首要领域 ，即工业节能、建筑节能、交通节能、生活 节能或居民节能。

其中，工业节能被看成是投资潜力最大的领域 ，因为能耗的70%集中在钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等工业领域 。

建筑节能被视为热度最高的领域 ，在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。

建设部统计数字显示：我国每年新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。我国新建建筑已经根本 实现按节能标准 设计，比例高达95.7%，而施工阶段履行 节能设计标准 的比例仅为53.8%。建筑节能革新和技术更新就有很大的空间。

在交通节能领域 ，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化代表了交通能源动力系统 的技术变化与转型趋势。

生活 节能或居民节能首要还是以家庭生活 为节能中心，涉及到家用电器的节能和日常生活 的节能利用 范畴，也具有丰厚 的“淘金”空间。

节能环保产业包孕节能、资源循环利用 和环境保护，涉及节能环保技术与设备 、产品和服务等，其产业链延伸 性强、涉及面广。随着产业升级的需求、节能根本工作的铺垫、节能服务系统 的逐步完善 、国家2020年减排目标 的倒逼机制建立 ，未来的5年，将是中国节能产业市场的加速发展期。

《科学时报》：我国的节能产业发展面临哪些问题？

李军洋：我归纳首要有八个方面的问题。

首先，节能国家法规已建立 系统 ，但细则实行 法规系统 和管理机制还不够健全，政府各部门在节能管理工作中短缺 和谐 机制。

第二，许多城市的节能监察机制刚刚建立 ，体制不完善 ，人员不到位，根本 无法完成全面的节能监察工作；同时，多数人员没有工业现场实践经验、短缺节能技术反省 手法 和才能 。

第三，节能监察执法力度不够。很多用能单位节能意识不强，对节能监察部门针对其不合理用能行径的责令改正建议书甚至置之不理，节能相干 法律对用能单位的束缚 力度不够，而节能监察部门又短缺 进一步制约的手法 。

第四，各地节能监测才能 不强，难以有效地对重点用能单位进行监测，监测与监察执法的和谐 机制存在局限性，当监测创造问题存在后，用能单位不能尽快并有效地进行整改。

第五，节能专门人才的短缺 ，特别 是节能根本人员与实际利用 严重脱节，无专门的人力资源，短缺行政手法 促使对节能负责人和管理人员的定期培训。

第六，在实际推动 历程 中，需要 进一步加强 诱导节能服务产业，如政府对节能技术服务方面的资金扶持力度不够，难以调动用能单位的节能积极性，节能技术服务机构难以推广自己的技术；推行合同能源管理还存在很多障碍，包孕对合同能源管理机制的认识不够, 银行等金融机构为推行合同能源管理所做的本色性工作有限， 短缺有资质的节能测量和验证及机构等。

第七，节能的金融服务系统 没有建立 健全，将导致节能市场机制无法高效运作，无法真正施展 节能市场的潜能。

最后，各地还短缺常态化的节能宣传。

以上大部分是政府主导的层面，当然也有一些城市正在加强 建设，比如北京市在在线监测平台、成立节能监测机构、培植第三方节能量测量和验证机构等领域 开展了工作。在城市节能工作层面，上海市走在了前列。

《科学时报》：如何推动 我国节能产业的发展？

李军洋：首先，要加大增进 节能科技结果 和先进管理手法 产业化的力度，为用能单位搭建平台、打扫 障碍，大力推广较为成熟、实用 面较广的节能新产品、新工艺和管理新模式。

其次，加强 推动 节能机制，特别 是广泛 宣传与推行合同能源管理模式，提升 为企业、机关等供给 节能诊断、设计、融资、革新、运行、管理“一条龙”服务的才能 。

第三，尽快解决节能服务公司目前广泛 存在的难题，即节能测量和验证的不统一。加快建立 第三方节能测量和认证机构，形成独立的评估认定系统 ，对于诱导和规范节能市场十分要害 。