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机制创新点燃现代林业加速引擎
2011-02-09

  中国绿色时报1月10日报道没有机制创新,就谈不上真正的变化。改革开放,湖州成为先富起来的一部分,靠的就是市场机制的建立 和运用 。如今,建设现代林业、深化林业改革,湖州再一次走在了前列,靠的仍然是机制创新。中国国情
  总结近两年来现代林业示范市建设的摸索 与实践,湖州市林业局局长朱仲华说,机制创新是根本 动力。只有深化改革,才干 激发林业的内在生机 ,加强 林业发展的动力;也只有机制创新,才干 摸索 建立 现代林业发展的新模式。
  绿起来 富起来 美起来
  ——创新绿化长效机制
  要么是没钱绿化,要么是有人栽没人管,要么是利不连农、农不爱林,在推动 平原绿化和农村绿化的历程 中,湖州如何破解这些难题?
  长兴是浙江省高标准 平原绿化先进县。目前,全县已建成20个省级绿化示范村、57个市级绿化示范村,“星级绿色村庄 ”建设工程正在进行中。作为一个苗木大县,长兴重视 将农村绿化与苗木产业相结合,采纳政府出租金、绿化苗木生产经营户出资种植管理等情势 ,形成“苗林一体化”发展模式;重视 把农村绿化与康庄工程、联网公路建设和放弃 矿山治理等工程结合起来;重视 农村绿化与林业增效、农民增收的有机结合,通过多种经济林、多用本土苗、多用新科技、多走市场路,使农民绿化热心 井喷式爆发,绿化苗木尤其是中大规格苗木产业迅速 发展,已建成的苗木基地约占全省苗木产业面积的8%。
  为确保平原绿化栽一片、活一片、成林一片、见效一片,南浔区不断创新责任 分解、资源管护和社会参与机制。绿化造林成效列入对镇、村的目标 政绩考查 ,逐级签订 责任 状,分解落实绿化责任 。同时,积极摸索 水乡平原农田林网、护岸林和护路林的林木林权新机制,由镇政府供给 种苗,村或农户负责造林和管护,并保证村和农户拥有必然的收益权。
  为解决管护难和资金难,南浔区旧馆镇建立 了“取之于林、还之于林”等主题认建认养基地;南浔镇把绿化养护责任 落实到各村、部门和单位,并建立 兼职护林队伍,还创造 性地开展了“村企结对共建森林村庄 ”运动 ,组织百家企业与全镇38个行政村结对共建,首笔捐资就达469万元。浙江省首个创立 森林村庄 基金会也出身于南浔镇,一套政府诱导、政策扶持、市场运作、社会参与的多元化投入机制,将为平原绿化注入新的生机 。
  政府扶持 范例带路
  ——示范园区探路现代林业
  怎样把新的技术、好的结果 推广利用 到生产实践中去?湖州市的做法是建立 示范园区,用事实说话。
  “十一五”期间,湖州林业在生态竹林经营、开发及全竹利用 等方面取得很大成效。全市共组织申报并实行 了各级科技项目100多项,建立 了13个科技示范园区和安吉省级竹子区域科技创新中心、南浔木地板研发中心。
  在安吉县山川乡毛竹现代科技园区,划分有笋用林、冬鞭笋型笋用林、混交竹林和高效材用林等培植示范区,毛竹笼罩 、测土配方施肥、喷滴灌等技术和设施在其中一一展现 ;毛竹碳汇林、全竹科技楼等传递着低碳、新能源的发展理念与趋势。
  哪种技术或是设备 好不好,老百姓要看的是实实在在的效果 。他们在自家的毛竹秆上精心肠 做上标记 ,谁家的、哪一年出的、用什么技术一目了然。
  科技示范园不仅向农民推广技术,更推广新的理念和产业的发展方向。竹林农家乐、竹林认养、开心林场等经营模式大大转变 了人们对竹林的传统认识,第三产业成为农民增收的新热门 和新亮点。
  竹林变股份 林农成股东
  ——股份制合作社
  林改后,山定权、树定根、人定心,但产业如何发展却并无定局。一家一户式的疏散 经营势单力薄,连一条林道都难以修通;如果集中到大户经营,又不能保证利益 均沾、农民共同得利。股份制合作社的出现解决了这两大问题。
  安吉县皈山乡尚书干村尚林毛竹股份制合作社是浙江省首家以毛竹为入股对象的股份制合作社。遵守入社自愿、退社自由的原则,村民可以用自家的竹山、笋山等折股入社。合作社执行统一管理、统一经营和统一销售,利益 共享、风险共担,盈余按合作社成员与合作社的交易量(额)比例进行返还。此外,还为成员供给 农业生产材料 购置 和农产品销售、加工、运输、贮藏等有关技术和信息服务。
  合作社理事长李锡良介绍说,合作社成立后,首先修通了多年没有修成的上山林道,使得毛竹生产成本每百公斤降低 了10多元;毛竹过去卖给商贩,如今直接卖到加工厂,每百公斤最少多卖2元;统一管理还大大节俭 潦攀