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算算十一五财政收支账:财力强了,惠民多了--中国国情
2011-03-31

  公共财政的投入让城乡居民老有所养,老有所乐。图为河北邯郸社区居民在社区内免费体检。胡清华摄(新华社发)

  群众利益无小事。“十一五”期间,我国财政收入不断增长:2006年不到4万亿元,2010年有望达8万亿元。财政“蛋糕”不断做大的同时,分配结构也发生了巨大变化,特别是民生方面的投入快速增加。今年前三季度,全国财政收入63039.51亿元,同比增长22.4%,而财政支出中,社会保障和就业增长27.1%,医疗卫生增长29%,住房保障增长24.8%,均高于财政收入增速。

  秋凉如水,河北省霸州市中心敬老院内的168名五保老人却享受着温暖。这些衣食无忧的老人们,有的在看电视、有的在下象棋,其乐融融。据介绍,霸州市财政5年来累计投入社会保障3.8亿元,2010年预计完成1.2亿元,是2005年支出额的3.7倍,除五保供养外,还包括孤儿救助、城乡低保、农村贫困户危房改造等。

  “经济发展的目的就是让百姓过上好日子。随着财政收入的好转,我们把增加的财力集中投入民生,不让一名学生因家庭贫困辍学,不让一个家庭因天灾人祸致贫,不让一位老人因无儿无女失养。”霸州市委书记杨杰说。

  今年财政收入要比整个“十五”期间的总和还要多

  地处京、津之间的霸州,是廊坊所辖的县级市。凭借得天独厚的区位优势,霸州市民营经济异军突起,财政收入和地方一般预算收入在河北省县市中名列前10位。河北省首个亿元村、亿元镇都诞生在霸州。

  据介绍,霸州现有民营企业27000多家,民营经济创造了霸州85.3%的财税收入和85%的农民收入,提供了86.7%的项目投资和86.2%的非农就业岗位,已成为霸州经济的支柱与脊梁。值得一提的是,现在霸州有37家年纳税上千万的企业,其中主要是民营企业。而这个数字在2005年只有3家。

  今年上半年,霸州财政收入完成11.9亿元,同比增长12.1%。其中地方一般预算收入完成5.5亿元,同比增长21.3%。据测算,今年的财政收入可能比整个“十五”期间的财政收入总和还要多。

  来自农业领域税收的萎缩和工业税收的大幅增加,是霸州“十一五”期间财政收入的最大特点。霸州九成以上的财政收入来自税收,而税收中八成左右又来自第二产业。以生产金属玻璃家具等为主的制造业一直是霸州财政收入的顶梁柱,霸州胜芳金属玻璃产业园区是全国六大金属玻璃产业园区之一。

  除了占据大半壁江山的制造业,服务业发展也很快。2005年,服务业税收比例占霸州市总税收2%,2010年达到4%。

  “5年来,全市居民储蓄余额从80多亿元提升到了200多亿元。百姓富裕了,有钱花了,我认为这才是最实在、最能说明问题的经济数据。”霸州市财政局负责人说。