图表：我国将开展教育[JiaoYu]改革10大试点工作 新华社发

　　新华网北京１１月６日电（记者 吴晶）２０１０年７月，《国家中长期教育[JiaoYu]改革和发展[FaZhan]规划纲要（２０１０－２０２０年）》公之于世。这份历时两年制定的教育[JiaoYu]纲领性文件不仅承载着教育[JiaoYu]事业在改革中发展[FaZhan]的经验，更昭示着新一轮教育[JiaoYu]改革锐意前行的希望。

　　以民为本：教育[JiaoYu]改革惠及民生

　　“十一五”期间，有这样一天令世人难忘——２００８年９月１日，全国城乡义务教育[JiaoYu]阶段１．６亿学生的学杂费全部免除，意味着中国全面实行了免费义务教育[JiaoYu]。

　　这不仅是“十一五”期间我国政府为改善民生而实施的重大政策，更是教育[JiaoYu]事业发展[FaZhan]永载史册的丰功伟绩。

　　为了使每个孩子都能“上得起学”，“十一五”期间，我国政府加快了建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的步伐。

　　２００６年，“国家将义务教育[JiaoYu]全面纳入财政保障范围”写进新修订的义务教育[JiaoYu]法。通过建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育[JiaoYu]保障机制，国家对率先实施改革的西部农村地区义务教育[JiaoYu]阶段学生免除学杂费，还补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费。

　　２００７年春，“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策，推广到中东部地区４０万所农村中小学的近１．５亿名学生。

　　２００８年春，我国在北京、天津、上海等１６个省区市和５个计划单列市进行免除城市义务教育[JiaoYu]学杂费试点。

　　２００８年秋，免除城市义务教育[JiaoYu]阶段学杂费在全国范围内实施，惠及全国２．５９万所城市中小学的２８２１万学生。

　　在义务教育[JiaoYu]阶段，我国用“三年四大步”的规划，实现了西方发达国家需用几十年甚至上百年才能完成的目标。

　　为了兑现教育[JiaoYu]公平的承诺，我国教育[JiaoYu]改革迈出的每一步都力度空前，影响深远。

　　我国在中等职业学校初步建立了以国家助学金为主，辅之以学生顶岗实习、半工半读，校内奖学金，学校减免学费的资助体系；在公办高校建立了国家奖学金、助学金、助学贷款（财政贴息）、勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的资助体系。

　　为此，每年各级财政预算经费和学校安排助学经费达到５００多亿元，受到资助的中等职业学校和高等学校的家庭经济困难学生分别为１６００万人和４００万人，分别占在校生总数的９０％和２０％。

　　教育[JiaoYu]公平是社会公平的基石——这是过去５年间，广大民众耳熟能详的政府承诺，更是他们切身感受的温暖工程。

　　针对每年超过１亿的进城务工就业的流动人口，国家出台了坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主、对农民工子女接受义务教育[JiaoYu]实行与当地学生同等对待的政策。２００９年，农民工随迁子女在流入地小学初中就学人数达到９９７．１万人。

　　推进教育[JiaoYu]公平是“十一五”期间，我国教育[JiaoYu]事业改革与发展[FaZhan]的突出亮点。正如世界银行对我国“十一五”期间的中期教育[JiaoYu]进展评估报告所指出的：“公共教育[JiaoYu]的提供也变得更加公平。一个公共财政体系已经建立以满足弱势群体的教育[JiaoYu]需求。城乡和区域差距在某种程度上被缩小。这些都是中国教育[JiaoYu]发展[FaZhan]的重要的里程碑。”