中新网深圳5月31日电(记者 郑小红)深圳市卫生人口计生委主任 江捍平在31日在此间表示，深圳公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]今年将主要加快实施一批见效快、易操作的便民惠民措施，争取在改善市民的看病就医体验方面取得新的进展，同时，将在坚持系统设计前提下，强力推进公立医院[YiYuan]法人治理改革[GaiGe]，年内完成本系统内部的所有改革[GaiGe]项目。

　　江捍平在31日的深圳市第二次公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]工作会议上称，深圳市卫生人口计生委推进公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]的基本思路是：按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”的原则，坚持系统设计、配套推进、逐步完善的推进策略，深入推进医院[YiYuan]法人治理改革[GaiGe]，建立健全医院[YiYuan]法人治理结构，形成协调、统一、高效的医院[YiYuan]管理体制；完善医院[YiYuan]管理、人事编制、工资福利、财政补偿、医疗保障、服务价格、费用控制、优质服务、信息化管理、医疗纠纷处理十个方面的体制机制；进一步完善医疗机构之间的分工协作机制，提高卫生资源的利用和配置效率，促进公共资源的集约、节约利用；加大便民惠民措施落实力度，显著改善市民看病就医感受。最终目标是实现“四升一降”，即提升服务质量，提升服务效率，提升医务人员的满意度，提升群众满意度、降低服务成本。

　　江捍平说，公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]是医改的重点和难点，事关整个医改全局的成败。目前深圳公立医院[YiYuan]发展和改革[GaiGe]中存在的矛盾和问题，在于体制机制不够科学，便民惠民措施落实不够到位，公益性质和社会责任体现不够。

　　据悉，《公立医院[YiYuan]理事会准则》、《公立医院[YiYuan]章程准则》、《公立医院[YiYuan]绩效考核实施方案》，已经起草完毕，并于今天下发个医院[YiYuan]征求意见。

　　此前，深圳还启动了医疗机构联网组团运营实施试点工作，制定了《公立医院[YiYuan]管理信息系统2011年实施方案》、《完善社区健康服务管理体制工作方案》等，并将滨海医院[YiYuan]合作项目作为深圳公立医院[YiYuan]综合改革[GaiGe]试点单位，全面推动法人治理结构和十大体制机制的改革[GaiGe]，建立现代公立医院[YiYuan]管理新模式。规范化全科医师、住院医师培训项目取得突破进展。下半年，深圳还将再招收300名规范化全科医师培训学员，使规范化培训学员总数达到600名，为到2015年初步建立正规化的全科医师队伍，实现社康中心向现代健康管理模式转变奠定人才基础。

　　江捍平说，政事分开是当前重点推进的改革[GaiGe]项目。主要目标是理清政府监管等行政职能定位，以及政府与公立医院[YiYuan]的责、权、利界限，使政府职能集中于制定政策、建立激励机制、购买服务和依法监管，不再干预医院[YiYuan]内部运营事务，只在有限责任范围内解决市场失灵问题。将医院[YiYuan]治理的职能独立于政府机构之外，交给医院[YiYuan]法人治理机构实施，发挥市场机制作用，实现公共服务的最佳供给和公共资源的有效配置。改革[GaiGe]路径包括建立医院[YiYuan]法人治理机构和完善医院[YiYuan]法人治理机制两大方面，并建立多元监管机制。完