（浙江）省人大常委会委员热议“浙版食品安全[ShiPinAnQuan]法实施办法”

　　仅靠道德约束不够，建议设“食品警察”

　　对于目前广受关注的食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]，省人大常委会副主任吴国华概括了8个字：“法不责众，重典治乱。”

　　法不责众，表现为食品不安全问题[WenTi]太普遍了，凡是普遍存在的问题[WenTi]都是体制安排出了问题[WenTi]，要研究改善制度体制，从根本上加以解决；重典治乱，是当前食品违法的处罚太轻，不足以杀一儆百，起到威慑作用，建议重典治乱。

　　昨天，省人大常委会分组审议了“浙版食品安全[ShiPinAnQuan]法实施办法”，许多委员认为，目前，食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]相当严重，可以说触目惊心。出台我省实施食品安全[ShiPinAnQuan]办法，很及时、很重要，是对国家食品安全[ShiPinAnQuan]法的进一步细化和落实。

　　治理食品安全[ShiPinAnQuan]

　　仅靠道德约束远远不够

　　省人大常委会副主任王永明说，“没有法律约束，食品安全[ShiPinAnQuan]就会不断地反复出现问题[WenTi]。就当前抓好食品安全[ShiPinAnQuan]工作来说，第一是要严惩危害人民健康的食品制造者，让这些人付出违法的成本，靠一般的良心、道德教育是远远不够的。”

　　“ 可以借鉴社会管理的先进理念和方法，提高社会管理能力，比如，欧美国家的安全号码制度，建议全社会覆盖诚信档案，让诚信缺失者付出沉重的代价。”傅颂恕委员建议，“在法律责任方面做进一步推敲，除了目前的处罚外，对危害严重的还应该禁止终生再从事此行业，对造成严重后果的还应追究刑事责任。”

　　“目前，食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]相当严重，可以说触目惊心。如何处理和整治？关键要靠立法和执法。”魏真柏委员认为 ，“立法一定要触动违法者的根本利益，让他们不敢违法。”

　　设立“食品警察”，加强监管

　　在小组审议中，有委员提出，可以考虑设立“食品警察”，加强监管；也有委员建议，成立一个类似110的部门，让其来全面管理食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]，避免出现“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的尴尬现状。

　　而钱中贤委员则将当前食品安全[ShiPinAnQuan]工作存在的许多问题[WenTi]，主要归咎于两个“不力”，“一是打击不力，二是监管不力。”对打击不力问题[WenTi]，建议在法规中加大司法惩治力度，要严查严惩严重危害人民群众生命健康的食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯罪行为；对监管不力问题[WenTi]，建议加大对有关监管部门、监管人员渎职行为的追究力度。”

　　政府是食品安全[ShiPinAnQuan]第一责任人

　　王永明说，“在现行体制下，食品安全[ShiPinAnQuan]监督仅靠一个或几个部门很难完全承担，各级政府的主要领导要负起主要责任。”

　　陈小恩委员直言，“食品安全[ShiPinAnQuan]监管虽然涉及多个方面，但有一点必须明确，政府是食品安全[ShiPinAnQuan]第一责任人。条例在明确政府是食品安全[ShiPinAnQuan]第一责任人的同时，也要明确政府部门各自在食品安全[ShiPinAnQuan]中应该承担的责任，分工要明确，解决多头管理、多头执法，部门之间相互扯皮，相互交叉的问题[WenTi]。”

　　加强科普宣传

　　正确认识添加剂的使用

　　也有代表建议，要加强科普宣传。因为防腐剂，包括农药、化肥使用，在生产阶段是一个正常的使用，不超量、不违规的使用对人体是无害的。比如农药打完规定半个月或者多少时间以上才可以采摘。有些农民是知道的，但有些农民却不知道。对于农民要加强科普知识的宣传和教育，让他们知道这种东西多加是不能吃的，对人体是有害的。”

　　“在食品生产经营过程当中有两个情况是比较严重的：第一，种植过程中大量使用农药；第二，加工生产过程中过量使用添加剂。”吴顺江委员说，“有些添加剂本身是一种科研成果，但是过量使用是有害的，所以要加大宣传的力度，让生产者真正了解生产安全食品的重要性。”(魏皓奋)