昨日上午，重庆警方召开新闻发布会宣布，全面启动打击食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]百日专项行动。即日起至7月31日，警方集约包括刑侦、经侦、治安、网监等多警种在内的上万警力，向食品[ShiPin]药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]正式宣战，并表示，“像打黑除恶一样打好食品[ShiPin]药品[YaoPin]犯罪[FanZui]专项攻坚战！”

　　警方为何向食药

　　品安全犯罪[FanZui]宣战？

　　为全国打击食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]探索新模式，为完善我国食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]相关法律提供司法实践

　　市公安局副局长郭维国在新闻发布会上表示，近年来，毒奶粉、染色馒头、化妆猪肉等问题食品[ShiPin]事件，一次次地挑战百姓的神经，媒体调查显示，82%的公众担心食品[ShiPin]安全。

　　对此，公安部近日要求重庆警局迅速拿出具体应对措施，种好试验田，为全国打击食品[ShiPin]药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]探索模式、积累经验，为完善我国食品[ShiPin]药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]的相关法律提供司法实践。

　　此前有媒体披露，在某段时间，我市公安机关破获食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]案件33件，但属行政机关移送的仅有4件。这意味着，大部分类似案件是公安机关自找线索办案。市人大常委会主任陈光国曾指出，食品[ShiPin]安全出现问题，多是媒体、专家先发现和披露，而监管部门总是“后知后觉”，说明“是食品[ShiPin]监管体制机制出了问题”，属于监管不力。

　　警方介绍，此次专项行动一改过去的打击惩治模式，由公安机关主动出击、广集线索、直接介入犯罪[FanZui]行为查处，并牵头协调相关食药品[YaoPin]管理职能部门，实现信息共享、强化协作及联合执法。

　　另据了解，今年6月1日起，我市将在全国率先出台并实施《重庆市食品[ShiPin]安全管理办法》。

　　打击食药品[YaoPin]安全

　　犯罪[FanZui]重点有哪些？

　　特别针对涉及乳制品、食用油、保健食品[ShiPin]、鲜肉和肉制品、食品[ShiPin]添加剂、酒类的违法犯罪[FanZui]行为

　　市公安局新闻发言人、政治部主任周京平介绍，警方将重点打击刑法中规定的六类食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]：1、生产、销售不符合卫生标准食品[ShiPin]；2、生产、销售有毒、有害食品[ShiPin]；3、生产、销售假药，4、生产、销售劣药；5、非法经营案；6、生产、销售伪劣产品。

　　此次专项行动特别针对涉及乳制品、食用油、保健食品[ShiPin]、鲜肉和肉制品、食品[ShiPin]添加剂、酒类等严重危害群众健康或群众反响强烈的食药品[YaoPin]及相关产品违法犯罪[FanZui]行为。

　　为加大打击查处力度，警方已集约包括刑侦、经侦、治安、网监等多警种在内的上万警力，还将经侦总队的1个打假支队增设为2个。警方还将走群众路线，通过开辟网站专栏，实行有奖举报。同时，将实时关注网络、论坛的热点舆情举报，搜集整理举报线索。

　　严打食药品[YaoPin]安全

　　犯罪[FanZui]有什么战果？

　　首次集中清查行动就检查生产经营场所627个，刑拘7人，处罚16人，掌握违法犯罪[FanZui]线索917条

　　郭维国介绍，根据前期侦查摸排，警方已获取食药品[YaoPin]违法犯罪[FanZui]线索917条，从中梳理锁定出十大重点案件。

　　4月25日深夜至26日凌晨，警方开展了第一次集中清查行动，出动警力7940人，突击检查了全市食品[ShiPin]、药品[YaoPin]行业生产、经营场所627个，依法传唤40人，刑事拘留7人，行政处罚16人。

　　统计显示，2009年以来，全市公安机关共破获食药品[YaoPin]犯罪[FanZui]案件463件（2009年210件，2010年126件，今年1~4月127件），依法打击处理犯罪[FanZui]人员74人。值得一提的是，今年1~4月的战果已超过去年全年的破案数。

　　王立军今年两会上提议案

　　严刑峻法惩治食药品[YaoPin]犯罪[FanZui]

　　今年3月9日全国两会上，全国人大代表、市公安局局长王立军与来自12个省（区、市）的439名代表，共同提出了《关于制定〈中华人民共和国食品[ShiPin]、药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]法〉，以严刑峻法惩治食品[ShiPin]、药品[YaoPin]领域严重犯罪[FanZui]的议案》。这是1983年以来，有据可查的联名代表人数最多的单项议案。

　　该议案的核心是对食药品[YaoPin]安全领域的犯罪[FanZui]严密法网，加大刑事调整力度，大幅提高罚金幅度，对最具社会危害性、主观极为恶劣的犯罪[FanZui]分子适用死刑、无期徒刑等刑罚，并禁用减刑、假释，同时处以巨额罚金，剥夺其所有非法所得及再犯能力。

　　该议案根据相关食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]、行为人的主体身份、行为人的主观恶性、不同的经济链条环节、所造成的危害结果，以及相关法律规定的评估、检验、召回等制度中的法律责任，将食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]进行细化。其中，故意放任侵害他人生命和健康的行为，可以直接确定为故意杀人罪、故意伤害罪或者投放危险物质罪。其他严重违法犯罪[FanZui]行为则通过创设10个新罪名予以规制，包括生产、经营、走私不安全食品[ShiPin]、药品[YaoPin]罪；不安全食品[ShiPin]、药品[YaoPin]致死罪；虚假评估罪；违反经营许可罪；非法推荐食品[ShiPin]、药品[YaoPin]罪；检验事故罪；虚假检验罪；掩盖食品[ShiPin]、药品[YaoPin]安全事故罪等。通过并处罚金、加处罚金、无上限罚金等方式，加大罚金力度，个别犯罪[FanZui]的罚金起刑点为200万元。

　　行政处罚和刑事执法

　　打击力度和效果不同

　　对于警方此次向食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]亮剑的行动，业内人士指出，行政处罚和刑事执法的打击力度、震撼效果，显然有着天壤之别。

　　业内人士称，此前，由于部分职能部门案件移送不及时，自身调查、查处的力度和能力有限，抑或是“以罚代法”的观念作祟，导致不少食品[ShiPin]药品[YaoPin]案件未能深挖以扩大战果，没有给予不法分子严厉惩治和刑法追责，以致不法分子藐视法律，为求暴利铤而走险。如今，重庆警方以打黑除恶之势高调亮剑，向食药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]宣战，强力打击震慑不法分子，其效果显然不可同日而语。同时，行动还可以为全国打击食品[ShiPin]药品[YaoPin]安全犯罪[FanZui]探索模式，提供司法实践，也算是开了全国警界的先河。

　　官员失责也要严查

　　■江涛

　　重庆警方向不安全食品[ShiPin]宣战！这一天，我们期待已久。

　　这种期待，缘于对食品[ShiPin]安全近乎绝望的残酷现实。不管是普通百姓，还是养生专家，都对当下食品[ShiPin]不安全的认同有着从身上割肉般的感觉———由痛生悲，由痛麻木，由痛绝望，以至笔者常常胡思乱想，是否要喝自己的血才活得下去。

　　现实常常让人困惑，类似甲醛浸泡的血旺，猪肉化妆上市的新闻，究竟是记者太勤奋，还是商贩太愚蠢———他们怎么就顺利通过了食品[ShiPin]安全监管部门的检测仪器，却躲不过记者偶尔暗访的一双肉眼？只是咱们老百姓太善良，常常自贱自轻，吃了有毒的食品[ShiPin]，即使上吐下泻也只怪自己运气不好，顶多发几句牢骚骂几句娘，很难想到、往往也不敢向有关部门问责。黑心商贩没断子绝孙，懒政官员也依然心安理得。

　　事到如今，面对如此的食品[ShiPin]安全形势，不得不“仰仗”警方的强势介入和严刑峻法的伺候，总让人觉得多少有些悲哀。真不忍看到，重庆警方尚未卸下打黑除恶的重担，又挑起维系食品[ShiPin]安全的重任。但愿警方的“多管闲事”让食品[ShiPin]安全像平安重庆建设一样，使食品[ShiPin]安全形势在重庆出现拐点。

　　期待重庆警方向不安全食品[ShiPin]宣战有着别样的意义。黑心商贩要严打，官员失责也要严查。