□ 舒圣祥（浙江 注册会计师）

　　近日，国家公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文，要求整改当下电动自行车产业，限期淘汰在用“超标”车，大批车企及行业协会表现压力宏大。（5月29日中图网）

　　2009年底，关于电动车[DianDongChe]新国标[GuoBiao]的聚讼纷纷声犹在耳；最终，在2400余家电动车[DianDongChe]企业、1.2亿电动车[DianDongChe]消费者以及社会公共舆论的连续关注下，国家尺度化管理委员会宣布暂缓实行新国标[GuoBiao]。在此之后，虽然去年也曾传出过“电动车[DianDongChe]新国标[GuoBiao]修订工作近期启动，新国标[GuoBiao]有望在年内出台”的消息，但新国标[GuoBiao]至今始终未能正式出台。所以，当四部委突然宣布限期淘汰“超标车”，车企自是觉得“变幻莫测难以应对”，公众亦有突兀非常之感。

　　最大的困惑就是：电动车[DianDongChe]新国标[GuoBiao]尚处在博弈进程中“难产”，限期淘汰“超标车”到底指的是超过哪个“尺度”的电动车[DianDongChe]要淘汰呢？根据报道，四部委文件的要求是“各省按现有法规及GB17761尺度制订整改规范”。其中，现有法规只是一个隐约说法，GB17761尺度才是具体的规范，而所谓GB17761尺度，指的正是1999年出台的《电动自行车通用技术条件》。

　　该尺度中关于电动车[DianDongChe]“车速不大于20km/h，整车重量不大于40kg”的规定，在10年后的新国标[GuoBiao]中得到原文照搬式的“无缝对接”，并最终引起公共舆论强烈质疑。新国标[GuoBiao]因分歧太大而暂缓实行，彼时宏大的社会质疑已经证明旧有尺度的不合理。

　　现在的问题是，在新国标[GuoBiao]尚未出台的情形下，四部委要求用旧有尺度来进行规范，并且使用“限期淘汰”这样强硬的手腕来整改“超标”电动车[DianDongChe]，是不是有些太过心急？依此尺度评判，在用电动车[DianDongChe]应被“限期淘汰”的比例即使没有百分之百，大概也有百分之八九十，对于超过1.2亿的电动车[DianDongChe]用户来说，这是否有点民生意识缺失？

　　更重要的是，新国标[GuoBiao]因为程序不公质疑，曾被责备为“强势利益集团利用制订尺度的手腕设置技术壁垒和准入壁垒”。如今，四部委不能等到新国标[GuoBiao]正式出台之后，就限期淘汰“超标”电动车[DianDongChe]，恐怕也难免遭受到相似质疑。