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2010版国情
提高停车费能否破解“停车难”困局--中国国情
2011-05-29
5月13日,济南市物价、公安等多部门联合公布了《济南市灵活车停放服务收费管理方法(征求看法稿)》,向全社会征求看法和建议。这个《方法》把市区内的停车[TingChe]区域依照交通[JiaoTong]流量划分为一类区域和二类区域,高峰区域和时段的停车[TingChe]收费尺度被调整到了最高每小时6元,是现行每小时2元的3倍之多。停车[TingChe]费关乎市民切身利益,所以“征求看法稿”甫出,就吸引了无数的眼球,成为社会各界争辩的焦点。
解决城市交通[JiaoTong]拥挤问题,有关部门须要合理审视各种政策手腕和工具的作用。
交通[JiaoTong]管理须要有效地平衡交通[JiaoTong]供应和需求之间的关系。交通[JiaoTong]供应和需求是一对错综庞杂的矛盾,有些人以为,通过大力增强道路交通[JiaoTong]设施建设、尽力增长交通[JiaoTong]供应,能够满足人们日益增加的交通[JiaoTong]需求,但是结果经常事与愿违——— 道路设施不断增长,城市交通[JiaoTong]状态却每况愈下。这是因为道路供应一方面为出行供给了方便,另一方面也刺激了车辆的增长。因此,要解决城市交通[JiaoTong]拥挤的难题,必需在重视供应的同时,重视对交通[JiaoTong]需求的掌握和引导。
在实行交通[JiaoTong]需求管理的进程中,如何应用好经济杠杆策略,并与禁行、限行等行政手腕结合起来,是当前交通[JiaoTong]需求管理研究的热门。进步停车[TingChe]费,是依照拥挤定价的原理所采用的经济手腕。拥挤定价就是根据道路的拥挤程度肯定必定的通行收费尺度,使道路使用者在面临必定的拥挤收费时,不再使用道路或转变行驶路线,从而缓解道路的拥挤程度。拥挤定价使个人在做出行决策时不仅要斟酌费用和时间成本,还要斟酌自己的加入给其他交通[JiaoTong]参与者带来的成本增长。在城市交通[JiaoTong]拥挤地段,大幅度进步停车[TingChe]费就是这一原理的运用。
要致力于清除特定地区的交通[JiaoTong]拥挤问题,以较高的收费来减少交通[JiaoTong]需求应是一种有效的措施。但问题是进步停车[TingChe]费能否“一剑封喉”、破解“停车[TingChe]难”困局?能否让市民看到愿望——— 即将来能否让停车[TingChe]难问题得以改观?这才是对政策制订者和执行者的严格考验。
破解之道需多措并举
□徐晴晴
任何一项政策问题的解决都包括多种政策工具的综合使用,进步停车[TingChe]费也不例外。破解城市“行车难、停车[TingChe]难”,我们可以选择以下政策工具:
组织类工具,即政府依靠自身的力气,修建环城路,分流市中心的车流量;增长区域性的停车[TingChe]场、临时停车[TingChe]场数量,通过加大供应来满足出行人的各种需求。此外,须要发展城市公共交通[JiaoTong]系统,增强城市公交建设,缓解市民出行的压力。
管制类工具,即政府出台一些强迫性规则。可以设立相干的法规和政策,勉励市民减少开车出门的频次,比如每周给某些车牌号设立一个“休息日”,减少繁荣地段的灵活车数量;加大对违规收费的停车[TingChe]场的整治和处分力度,合理规范城市停车[TingChe]场的收费尺度。
经济诱因性工具。如进步城市中心肠段停车[TingChe]费的收费尺度,利用价格杠杆调节、减少城市中心的出行车辆。
信息类工具。政府加大宣传,勉励市民“绿色出行”;同时,政府工作人员以身作则,步行或骑自行车高低班,引导市民文明出行。
综上所述,解决城市交通[JiaoTong]问题,不仅仅是进行停车[TingChe]收费改革能完成的,而是要综合应用各种管理手腕,对城市交通[JiaoTong]管理进行创新性改革。
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