“新车[XinChe]保险只能在‘新车[XinChe]中心’买，电话车险[CheXian]价格优惠，消费者却不能自由选择。”看了本报关于车险[CheXian]消费中存在的不合理现象报道后，市民吴女士昨日向记者讲述了另一怪事。

　　今年吴女士买了一辆斯柯达轿车，加上购买税一共花了76000元。由于听说电话车险[CheXian]廉价，她便拨打了一家保险公司[BaoXianGongSi]电销服务电话。工作人员告诉，按其车价，交强险和商业险全险共需3000多元。不过，当工作人员得知上牌地在武汉时，却被告诉不能购置电话车险[CheXian]，只能去当地的“新车[XinChe]中心”统一投保。

　　随后，吴女士又拨打了销售电话车险[CheXian]的数家保险公司[BaoXianGongSi]，得到的回复无异，而且湖北省只有武汉和黄石存在这样统一要求，其他地区消费者依旧可以选择电话车险[CheXian]。

　　困惑不解的她来到位于武昌的“新车[XinChe]中心”。工作人员介绍，吴女士的新车[XinChe]投保须要5200元。“差不多的险种，价格相差这么大，我为什么不能选择购置优惠的电话车险[CheXian]？”吴女士不解。

　　在接到数起相似投诉后，记者拨通了销售车险[CheXian]的数家保险公司[BaoXianGongSi]，得到的回答是“依照规定要求，武汉新车[XinChe]必需去‘新车[XinChe]中心’投保，不能通过其他渠道购置。”

　　记者就此采访了湖北保监局人士。该人士介绍，2003年6月之前，武汉财险公司的营业分支机构为扩充事迹、抢占市场，竞相进步回扣率，用畸高的返佣吸引车险[CheXian]代理人，引起车险[CheXian]市场恶性竞争，保监会关于“灵活车辆保险代理手续费不能超过保费收入8%”的规定形同虚设。畸高的代理手续费使保费收入大批流失，给各财产保险公司[BaoXianGongSi]造成宏大的成本压力。据介绍，武汉地区四家经营车险[CheXian]业务的财产保险公司[BaoXianGongSi]每年因此而漏损保费达9900万元，2002年四家公司车险[CheXian]业务无一盈利。

　　2003年6月底，在武汉地区经营灵活车辆保险业务的财产保险公司[BaoXianGongSi]，由湖北省保险行业协会牵头组建成立武汉市新车[XinChe]保险服务中心。

　　一位业内人士坦承，由于近一两年来，新涌现的电话车险[CheXian]渠道成本低，确切给车主一些优惠。斟酌到电话车险[CheXian]还不太成熟，目前还未放开新车险[CheXian]市场，不过随着市场涌现的新情形，消费者选择权的问题应当进入监管部门制订政策的视野。

　　保监会叫停

　　新车[XinChe]共保

　　“新车[XinChe]共保体”此前其实是“规范汽车保险市场”的产物，2000年以前车险[CheXian]市场秩序比较凌乱，一些非法保险代理人甚至形成黑社会组织，困扰财产保险公司[BaoXianGongSi]经营。2000年6月5日，西安市在国内率先成立相干共保办公室，设有城区和郊县两个营业场合。此后，青岛、成都、武汉等地相继成立相似的新车[XinChe]共同体联盟，各保险公司[BaoXianGongSi]的新车[XinChe]业务集中在其设在新车[XinChe]保险中心内的新车[XinChe]保险营销服务部办理，其他机构、网点一律停滞自行办理或委托代理人办理新车[XinChe]承保业务。

　　随着2003年全国车险[CheXian]改革，保监会将制订车险[CheXian]条款的权利交还保险公司[BaoXianGongSi]，车险[CheXian]费率也实施了市场化。新车[XinChe]保险的共保基础不复存在。 ２００６年末，湖北保监局勒令武汉新车[XinChe]共保中心进行10项整改，其中最重要的就是还新车[XinChe]车主自由投保权。

　　２００９年元月，保监会下发《关于做好灵活车辆保险承保工作有关问题的通知》，严禁个别地区保险行业协会等组织以组建“新车[XinChe]共保体”等情势，对灵活车辆保险市场进行分割或分配。

　　通知称，此举是为贯彻《反垄断法》的要求，规范灵活车辆保险市场秩序，保护被保险人利益。保监会表现，具有交强险业务经营资历的保险公司[BaoXianGongSi]不得谢绝或者拖延承保交强险；对于经保监会批准获得交强险业务经营资历的保险公司[BaoXianGongSi]，任何机构、行业自律组织等不得擅自以任何理由限制其经营交强险业务；对于交强险之外的商业车险[CheXian]业务，各财产保险公司[BaoXianGongSi]要依照自愿投保原则，保障投保人的自主选择权。

　　湖北今天律师事务所熊茂垠接收本报记者采访时表现，《保险法》第十一条规定，投保人和保险人订立保险合同，应该遵守公正互利、协商一致、自愿订立的原则，不得伤害社会公共利益。除法律、行政法规规定必需保险的以外，保险公司[BaoXianGongSi]和其他单位不得强迫他人订立保险合同。同时，我国的《消费者权益保护法》也明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方法，自主决定购置或者不购置任何一种商品、接收或者不接收任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、辨别和挑选。此间人士提示，“我们在打破垄断时，也应小心垄断涌现新的变种”。（记者陈诚）