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2010版国情
媒体评论:谁来管管交通事故中的“寄生虫”?--中国国情网
2011-05-05
一方面将公益性的车辆救济市场化,另一方面利用行政手腕指定救济机构,垄断交通事故救济市场。市场化与行政垄断本来是相互排挤的,相干政府部门却硬生生地让两者结合在一起,这种扭曲的结合必定生出“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”的怪胎。
北京市的许女士驾车出城,在京承高速上发生交通事故,交警叫来福安达汽车救济公司[GongSi]救济,拖车[TuoChe]41公里,收费5320元。吓了一跳的许女士问为啥这样贵,福安达公司[GongSi]工作人员称,费用尺度是公司[GongSi]自己制订的;许女士找到交警,交警称,福安达汽车救济公司[GongSi]是交警支队指定的唯一一家救济公司[GongSi],至于怎么收费,交警无法干预;许女士找到怀柔区交管局,交管局称没有权力干预拖车[TuoChe]费问题,拖车[TuoChe]费由发改委定价;许女士找到北京市发改委,发改委称拖车[TuoChe]费没有相干政府定价,都是由拖车[TuoChe]公司[GongSi]自行定价。(5月3日央视《消费主意》)
转了一圈,“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”就是没人管。像许女士这样挨宰的车主还有很多:去年7月3日,陕西安康司机刘聪驾车途中涌现意外,70公里拖车[TuoChe]费用高达5600元;去年3月25日,司机王学宝驾驶的大货车在沪陕高速发生轮胎爆裂,各种处置费用竟高达4万多元,其中拖车[TuoChe]费10500元……车辆救济名为“服务”,在这种情形下其实与打劫、讹诈无异,期待救济的车辆就像“唐僧肉”,引来各路食利者簇拥而上。
“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”本该有人管。去年9月,国家发改委和交通运输部联合下发通知,要求各地对高速公路车辆救济服务和收费进行清算规范:公安交管部门不得指定社会救济机构实行拖移并收取费用;各地价格主管部门要统一规范收费项目,合理制订收费尺度。对比此通知,北京市怀柔区相干部门至少在两个方面违规:一是指定救济公司[GongSi],侵占了事故车主的选择权;二是没有制订统一、合理的救济收费尺度,而是由救济公司[GongSi]自行定价。“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”在各地频繁涌现,说明违规的不仅仅是怀柔区相干部门,国家发改委和交通部的通知在很多地方成了“耳旁风”。
“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”的形成机制是什么,许女士的遭受给出了明确答案:一方面,相干政府部门指定救济公司[GongSi],对交通事故救济形成垄断性经营;另一方面,救济费用由救济公司[GongSi]自行定价,政府不加干涉。傻瓜都会知道,垄断经营+自行定价必定导致“天价[TianJia]”。相干政府部门当然也清楚这个道理,但他们放任“天价[TianJia]”存在甚至故意制造“天价[TianJia]”,个中缘由无非在于“利益”二字———虽然救济公司[GongSi]名义上一般不隶属于任何一个政府部门,但能够被政府部门指定为唯一一家救济公司[GongSi],凭什么?凭关系?凭路子?最终还是凭好处费?甚至凭利益分成?我们很难想象,这些被指定唯一的救济公司[GongSi]与相干政府部门没有任何利益瓜葛;更难以信任“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”这样的宏大好处能够被救济公司[GongSi]独占。
本来,车主缴纳了这税那费,当其车辆发生事故时,理应获得政府部门的免费救济,很多国家都是这样做的。而我们的政府部门却把这个义务推给社会上的救济机构,本应属于公共服务的车辆救济走上“泛市场化”歧途。市场化并不是最坏的结果,如果救济机构能够公正竞争,事故车主可以自由选择,那么救济收费就不至于达到“天价[TianJia]”。最坏的结果是,一方面将公益性的车辆救济市场化,另一方面利用行政手腕指定救济机构,垄断交通事故救济市场。市场化与行政垄断本来是相互排挤的,相干政府部门却硬生生地让两者结合在一起,这种扭曲的结合必定生出“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”的怪胎。
解决“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”问题其实也很简略:要么将交通事故救济公益化,对事故车辆实行免费救济;要么实施充足市场化,以救济公司[GongSi]的公正竞争、事故车主的自由选择促使救济费用回归到合理水平。问题是,各地相干政府部门舍得放下既得利益吗?
发生交通事故对于车主本就是灾害,而“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”无异于趁难打劫。说“天价[TianJia]拖车[TuoChe]费”的制造者是“食利者”算是客气的,说他们是交通事故的“寄生虫”也毫不过火,而寄生于交通事故的,显然不仅仅是救济公司[GongSi]。晏 扬
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