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2010版国情
评论:“醉驾入刑”之后执法程序有待规范--中国国情手册
2011-05-03
什么样的情形下必需进行血液[XueYe]检测[JianCe]?“呼气”检测[JianCe]和血液[XueYe]检测[JianCe]两个环节的间隔时间有没必要限定?案件由交通警察向刑警移交该有怎样的尺度?
5月1日起,对醉酒驾车违法行为的处分,已从行政处分上升到更加严格的刑事处分。北京等多地已经涌现了“醉驾入刑”的“第一人”。
“醉驾入刑”虽在立法进程中曾有争议,但法律既已通过,则应全国一体遵行,以维护法律的尊严,最为重要的是做到对犯法嫌疑人的“不枉不纵”;而且,由于刑法是对违法行为最为严格的处分手腕,或将引起一些犯法嫌疑人力图通过一切可能的手腕“脱罪”,因此,必需通过严谨的程序实现对全部执法[ZhiFa]进程的掌握。
从当前各地的执法[ZhiFa]情形看,警方也比较看重执法[ZhiFa]程序的问题。比如,为了保证执法[ZhiFa]公平透明,北京执勤交警装配了小型执法[ZhiFa]摄像设备。而上海警方则表现,为了确保醉酒驾车案件查处、办理进程的严谨,将进一步交由具有资历的专业机构进行抽血取证,展开鉴定。
但从目前的规定来看,尚缺少全国统一的执法[ZhiFa]规程,很多细节尚不明确,可能会产生执法[ZhiFa]破绽。
比如,酒驾案件通常是先由交警的行政执法[ZhiFa]来发现,通过“呼气”检测[JianCe]是否属于酒后驾驶。但“呼气”检测[JianCe]的精确性不如血液[XueYe]检测[JianCe],现在涉及违法者是否面临刑事处分的严重问题,这种做不到绝对精确的“呼气”检测[JianCe]结果,能否成为法庭定案的症结证据,还是只能以血液[XueYe]检测[JianCe]结果作为证据?
而什么样的情形下必需进行血液[XueYe]检测[JianCe],目前并无明确要求,20毫克到80毫克之间的浮动范围极大,究竟多少才具备犯法“嫌疑”而要进行血液[XueYe]检测[JianCe],直接影响到违法者的最终处置,交警的这个自由裁量权应予规范。
再如,“呼气”检测[JianCe]和血液[XueYe]检测[JianCe]两个环节的间隔时间问题,对于80毫克这个直接关系“醉”与“非醉”、“罪”与“非罪”的症结界线如何掌控也需明确。如果“呼气”检测[JianCe]是81毫克或者79毫克,从“呼气”检测[JianCe]到血液[XueYe]检测[JianCe]之间的时间长短,则会直接影响最终的结果,有必要明确两个环节连接的时间。
交通违法案件中,各种不当力气对执法[ZhiFa]的干涉也是人们担忧的问题。“醉驾入刑”规定对于违法行为人的严格性可能带来对执法[ZhiFa]更大的干涉,同时,由于“醉驾”伤害的是不特定人的安全,通常没有具体的被害人,因此外部监督较弱,如何周密执法[ZhiFa]环节而不给这些力气可乘之机,不放肆违法者也需通进程序完美。
此外,查处酒驾中,全程是否必需至少两名执法[ZhiFa]人员共同执法[ZhiFa];全部执法[ZhiFa]进程是否要全程录音或录像且保证其完全性;案件由交通警察向刑警移交该有怎样的尺度等,都须要进一步明确。
醉驾从行政处分“升格”为刑事处分,涉及当事人是否犯法的重大问题,且法律已经实行,应该尽快出台详细的规程,以堵塞可能涌现的破绽,确保法律的公平。
□杨华云(媒体人)
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