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交通运输部水利部深化合作整治长江采砂--中国国情手册
2012-05-12

  3月31日,水利部、交通运输部在江苏南京召开长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理工作会议暨《长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理条例》实施十周年座谈会。两部合作机制领导小组组长、交通运输部副部长徐祖远建议,继续拓展合作方式和途径,完善管理制度,加强[JiaQiang]联合执法,管住采砂点,管住采砂船,管住采砂人,管住河砂中转场地,共同推进长江[ChangJiang]采砂科学管理工作。

  今年是《长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理条例》颁布10周年,也是交通运输部和水利部合作共同加强[JiaQiang]长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理近十年。徐祖远表示,十年来,两部充分发挥各自行政管理职能,不断探索和创新长效合作机制,从源头上加大整治力度,有力遏制了长江[ChangJiang]非法采砂的势头,有效维护了长江[ChangJiang]河势稳定,保障了长江[ChangJiang]航道和通航安全。

  就继续深化两部合作,徐祖远提出五点建议:

  一是继续拓展合作方式和途径,进一步加强[JiaQiang]部门间的沟通协作,实现交通运输与水利规划之间的协调和衔接,进一步巩固和发展两部密切合作的成果和经验。

  二是完善管理制度,实行科学管理。深入开展法律法规和政策研究,管住采砂点,管住采砂船,管住采砂人,管住河砂中转场地。要加强[JiaQiang]对无证无照涉砂船舶管理及处置法律法规适用性研究,积极完善和出台相关管理办法。

  三是继续加强[JiaQiang]对通航水域采砂船舶的监督管理,严厉打击非法采砂活动。

  四是继续加大对涉砂管理及相关法规的宣传力度,加强[JiaQiang]对沿江群众,特别是涉砂行业从业人员的教育引导。

  五是进一步加强[JiaQiang]联合执法,针对省际边界重点河段及敏感水域的违法采砂活动,适时组织开展联合打击行动,推动双方合作向更高层次、纵深领域拓展。

  两部合作机制领导小组组长、水利部副部长矫勇表示,要继续深化两部合作机制,推动两部合作向纵深发展。各地要充分利用水利、交通运输两部门多年来在长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理中形成的工作机制和合作平台,加大对重点河段、重要时段、敏感水域的日常监管与巡查力度,坚持依法行政,始终保持对长江[ChangJiang]河道[HeDao]违法采砂的高压严打态势。

  据统计,10年来,交通运输部长江[ChangJiang]航务管理局系统在采砂通航管理工作中共出动执法人员32.7万余人次,出动船艇9万余航次,检查和处理违法采运砂船7万余艘次。江苏海事局自2010年7月至今,在长江[ChangJiang]江苏段持续开展整治涉砂船舶超载运输专项活动,在南京、南通设立了两条24小时水上拦截检查线,采取海巡艇、执法车“水陆并举”的方式加强[JiaQiang]巡航检查,共出动海巡艇巡航11.36万艘次,巡航时间27.96万小时,巡航里程180.67万海里。

  记者从会上了解到,目前,长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理的重点和难点仍是涉砂船舶的管理问题,特别是涉砂非法小型船舶。为此,两部共同确定,今年为长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂规范管理年,两部将进一步落实长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理责任制,完善法规制度体系建设,深化两部合作机制,做好长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂规划,进一步加强[JiaQiang]日常监管与专项执法打击。在上两个年度已经开展的涉砂船舶排查、登记、建档,以及强化整改的基础上,今年两部将重点整治 “三无”采砂船,对私自改装、增设的采砂机具依法进行拆除,通过狠抓源头治理,进一步加强[JiaQiang]长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂的规范管理。此外,还将在新闻媒体上向社会公告长江[ChangJiang]河道[HeDao]采砂管理有关各地、各级和各部门责任人名单,以接受社会监督。