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2010版国情
积极认真平稳有序开展收费公路专项清理--中国国情网
2011-07-05
全国收费公路专项清算工作6月20日正式启动以来,有关省份已经开端对群众反应强烈的不合理收费进行清算。6月22日,交通运输部新闻发言人何建中在新闻通气会上表现,各地要依照五部委办下发通知要求,积极认真、安稳有序地开展收费公路专项清算,切实撤消超期收费等违规和不合理收费,下降偏高的收费尺度,树立健全收费公路健康发展的长效机制,让公路交通更好地满足经济社会发展的须要和人民群众出行的需求。
贯彻落实中央要求的新举措
交通运输部公路局局长李华在新闻通气会上通报了专项治理工作的总体目的、主要内容、实行步骤和工作要求。据李华介绍,交通运输部党组一直高度看重收费公路发展进程中涌现的问题。近年来,结合贯彻实行《收费公路管理条例》和治理公路“三乱”,交通运输部会同国家发改委、财政部等部门加大力度清算整理收费站点,先后下降了集装箱和10吨以上货车的通行费尺度,在所有收费公路开通了鲜活农产品运输“绿色通道”并落实免费政策,全面推行高速公路联网不停车收费,目前已有27个省份实现了高速公路“一卡通”。特殊是2009年成品油费税与价格改革实行以来,全国共有18个省份全面撤消了政府还贷二级公路收费。
李华表现,此次开展收费公路专项清算既是前些年清算整理收费公路工作的延续,又是贯彻落实十七届中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议要求的新举措。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在十七届中央纪委六次全会上明确提出,要“清算公路超期收费等不合理收费问题”。中央纪委将清算公路超期收费等违规和不合理收费列为今年反腐倡廉工作的重点内容之一。国务院第四次廉政工作会议和全国纠风工作会议也对开展收费公路专项清算、切实解决群众反应突出的问题提出了明确要求。
义务主体是省级人民政府
据李华介绍,审批收费公路收费站点和通行费尺度与收费期限是省级人民政府的职责。因此,此次专项清算工作的义务主体是各省级人民政府。在具体清算工作中,各省级人民政府将依照国务院明确的“政府负责、部门实行、依法清算、标本兼治、全面规范”的工作原则与要求,成立由省级人民政府主管领导牵头、有关行业主管部门领导参加的专门工作机构,研究制订符合本地实际的具体工作方案,全面安排并扎实推动本地区专项清算工作。
李华表现,为了确保专项清算工作取得实效,经国务院赞成,专项清算工作由交通运输部、国家发改委、财政部、监察部和国务院纠风办统一组织、指导和调和。五部委办将对各地调查摸底、自查自纠以及整改措施落实等有关情形进行督导和检查,必要时组织省际互查。对清算工作不到位或存在弄虚作假、搪塞塞责等行为的地区和单位,将予以通报批驳,并责令限期整改;情节严重的,依法追究相干人员的义务。
确保所有收费公路规范运营
据李华介绍,此次专项清算的重要工作之一就是解决各地不同时代形成的政策文件存在的交叉和矛盾。要对各省(区、市)出台的有关收费公路的地方性法规和制度性文件进行全面清算,解决现行法规制度中显著不适应发展实际须要、前后规定不一致或不连接、文件过期等问题,确保在2012年4月前完成修订与破除工作。
在总结完美阶段,五部委办将依照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施。一是进一步完美收费公路通行费尺度形成机制,科学肯定经营性公路合理回报率;二是树立健全政府还贷公路收支情形定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度;三是制订收费公路信息公开方法;四是强化收费公路服务质量监管,完美收费公路相干法规。“要通过完美制度、理顺体制、优化机制、强化监管等措施,从根本上确保收费公路规范管理、科学发展。”李华表现。
欢迎社会公众和新闻媒体监督
何建中表现,收费公路专项清算工作涉及人民群众的切身权益,事关交通运输行业的社会形象,欢迎社会公众和新闻媒体进行监督。各地将结合专项清算工作,进一步增强收费公路政策宣传与解释工作,及时发布清算工作进度。特殊是将结合专项清算工作,及时公布收费公路有关信息,全面接收社会监督,积极争夺社会各界的懂得与支撑。他同时指出,收费公路专项清算工作是一项系统工程,涉及面广,政策性强,情形庞杂。愿望新闻媒体深刻采访、客观报道,充足施展舆论引导和监督作用。
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