【中国经营网综合报道】据第一财经日报报道，今年上半年上海全市共新开工752.5万平方米、约10万套,开工率约50%。目前，上海已基本形成廉租房、经济实用房、公租房和动迁安顿房“四位一体”住房保障体系。

　　最新数据显示，截至今年6月底，上海市公共租赁住房建设筹措约22.5万平方米(约4500套),占全年计划(200万平方米，约4万套)的11%。而一个月前的数据还显示，公租房的筹措进展迟缓，截至今年5月底只完成了2800套，3万平方米以上，为计划的1.5%。

　　在上海全部保障房体系中，经济实用房和动迁安顿房的开工数量也在这一个月内得到了较大的晋升。截至6月底，新开工建设经济实用住房140万平方米(约2.24万套)，占全年计划(500万平方米，约8万套)的28%;新开工建设动迁安顿房590万平方米(约7.4万套)，占全年计划(800万平方米，约10万套)的74%。

　　而此前，上海市住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东告知《第一财经日报》记者，截至5月底公租房进度不快，是因为很多前期工作要落实，比如机构的树立、资金的到位、很多项目标落地也须要时间。但是李东也表现，有信念有决心在国家规定的时间内，完成这一进度节点。

　　今年下半年，上海还有约750万平方米集中开工建设，加上在建的保障性住房2500万平方米，全市保障性安居工程的在建总面积超过3000万平方米。

　　在经济实用房、动迁安顿房建设方面，上海市已形成了“企业兴建、定向供给、滚动开发”的良性运行机制，由项目中标企业带资开发建设，资金可以通过出售回笼，银行信贷资金也比较愿意进入。

　　如何在传统的融资模式之外，寻找到新的合适的途径，成为公租房建设中必需破解的难题。

　　另外，公积金、保险资金都成为了上海开建保障房的资金来源。3月9日，中国太保(601601,股吧)(601601.SH)也宣布太保公租房债权计划正式通过了保监会备案，募资40亿元参与投资上海地产有限公司在上海市建设的约50万平方米公共租赁住房项目。5月13日，上海城投控股(600649,股吧)(600649.SH)与中国平安(601318,股吧)(601318.SH)签约推出7年期“平安-城投控股保障房项目债权投资计划”，募资不超过30亿元用于支撑上海保障性住房建设。

　　上海市住房保障和房屋管理局副局长庞元也泄漏，目前也在和一些企业洽谈，是否可以做十年期先租后售，用十年以后产权的增值部分，填补租赁时的收益。

　　另外， 企业年金、其他保险资金、企业债券等各种可能的融资渠道也都在斟酌中。