本报记者 晏琴报道

　　保障房资金火线告急，令一度紧闭的地方融资平台闸门再开。

　　近日，国家发改委 下发了《关于利用债券融资支撑保障性住房建设有关问题的通知》，明确许可投融资平台公司与其他企业申请发行企业债券筹措资金。

　　这是继去年10月财政部 、发改委、央行、银监会四部委发出《关于贯彻国务院增强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相干事项的通知》之后，首次“松口”许可地方政府发行债券。根据财政部最新发布的发债计划，今年发行2000亿元的地方债，所募集的资金将优先用于保障房建设。

　　在地方债务已被以为过度膨胀的形势下，再为保障房开辟“绿色通道”，业内人士以为，这表明保障房资金已火线告急。

　　根据住建部早前的估算，今年1000万套保障房建设资金须要1.3万亿元，中央、省级和市县政府约出资5000多亿元，其余8000多亿元须要通过社会机构投入、被保障对象及所在企业等渠道筹集。

　　然而，数据表明，截至5月底，全国保障房新开工率只有34%，离全年目的差距甚远。而住建部对保障房开工时间要求“11月末前须全面开工”， 保障房后续建设任务压力无疑宏大。

　　资深房地产专家、广东刀客地产顾问机构董事长谢逸枫对《中国产经新闻》记者表现，保障房“中考”成就不乐观，虽然不意味着10月31日“大考”成就不乐观，但“中考”能裸露出保障房建设的很多问题。全国大部分城市保障房开工率不高和建设速度迟缓，主要原因是资金和融资艰苦及保障房土地问题。从全国各个省市看来，保障房的“绊脚石”仍然是钱。

　　在此背景下， 监管部门亦为保障房融资开启了“绿色通道”。 业界人士指出，许可地方政府发行企业债券，无疑有利于缓解保障房资金紧张的局势，促进保障房建设。但是，其背后也躲藏着宏大的风险：大规模融资是否会令地方融资平台雪上加霜，反过来影响保障房计划的实行？

　　公开材料显示，作为过去几年实行四万亿财政刺激计划与宽松货币政策的一个结果，地方融资平台贷款规模超过了9万亿元，其造成的信贷风险已经被普遍认知，多个部门也曾公开警告地方债的坏账风险。在经过一系列严格的监管措施，猖狂的地方融资被“踩刹车”。

　　中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年指出，现在许可地方政府发行企业债融资建保障房，意味着清算地方政府融资平台的工作尚未开端就已停止，地方政府债务将继续膨胀。债务危机被推迟，但不会因此消逝，而是以更大的规模爆发。

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