毕晓哲

　　依照计划，今年1000万套保障性住房必需在10月底前全体开工。从部分城市今年以来保障房开工情形来看，成就并不乐观，一些城市开工率不到三成。（6月6日新京报）

　　细心剖析上述艰苦，“说难也不难”。就一个开发商办理“四证”难题，时间不是什么问题，一些地方正在运行和掀起行政效能改革，过去审批一个工程项目要上百个公章，最后缩减到了三五十个，这就是行政效力的极大提高，“多快好省”地办好相干程序和证照并不是没有可能，所以解决“办证时间”不应称为艰苦。其二，征地用地问题，只要相干城市真正将保障民生放在首位，先“尽”着保障性住房用地，敢于放弃一部离开发商业用地的利益，土地指标不难解决。

　　目前最难的、最让一些地方政府迷惑的就是资金问题了。解决资金缺少其实也不难，一者，该将钱用到刀刃上的必定要用到、用好。2010年后半年，审计署发布了19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果：北京、上海、重庆、成都等城市共计少提取146.23亿元；高达1.5亿元廉租房保障资金被挪用。（据《新京报》）本来应提取下来用于保障性住房的土地资金，结果被一些地方政府“挪用”掉了，这说明还是“不看重”的问题。将这部分土地资金该用的用好，至少可以缓解部分资金困境。

　　二者，筹措资金的方法多种多样。目前一些地方正试水保障性住房的市场化动作和“共有产权”一事，如兰州市为廉租房尝试“共有产权”新模式，让投资者（不仅仅是开发商）可以与政府共有一部分产权。我国目前并不缺少“民间资本”，只要将民间资本很好地框定到一个合理的利润范围之内，让民间组织、商业企业与政府合作建设保障性住房，是可能缓解资金和有助于完成任务的。