新华网福州6月4日专电（记者来建强）近年来，一些地方大比例地建设经适房等有产权类型的保障房，而经适房常常沦为少部分人的“福利”，其分配也就成了保障房分配不公的缩影。业内人士及专家指出，保障房的这种供给构造失调是造成构造性分配不公的一大隐患。

　　众所周知，经适房之所以会沦为少部分人的“福利房”，甚至成了少数人的寻租工具，主要是因为经适房产权办理若干年限后可以作为商品房上市交易，其中的差价产生了可观的利益输送。

　　“十二五”期间的新一轮大规模保障房建设重点要发展公共租赁房，这预示着保障房的供给构造将迎来一场新变革。福州大学房地产研究所所长王阿忠告知记者，与经适房、限价房等形态的保障房相比，公租房优势显著。一是定位为过渡性，突出一个“租”字；二是面积相对照较小；三是适合人群范围相对较大，包含本地居民、刚毕业的大学生、收入较高的非户籍住房艰苦人群等；四是因其产权归属政府，不能像商品房进入市场交易，没有牟利空间。

　　“树立以"租"为主的住房保障体系是大势所趋。但受制于资金等因素影响，经适房、限价房等保障房形态还会继续存在一段时间。”王阿忠以为，只有确保公益不能进入市场成为保障房不可逾越的“红线”时，才干从根本上清除保障房的构造性分配不公。

　　目前，北京、厦门等一些城市已经在逐步试点由政府回购有产权类型的保障房，再由政府转租、转售给其他符合条件的中低收入者居住。北京大学房地产研究所所长陈国强以为，政府回购保障房的做法，也将有效防备少数人钻空子，非法占领保障房牟利。