手握“实权”的动迁办主任，将10套动迁房“安顿”给了非动迁人员。崇明县长兴镇原动迁办主任黄根囝，因滥用职权一审被判有期徒刑3年，缓刑3年。

　　前天下午，市二中院二审公开审理此案。检察机关以为，原审法院认定的直接经济损失错误，量刑不当，提出抗诉，同时依法对涉案的王勃、施刚军提出抗诉。

　　“无中生有”套差价

　　崇明县长兴镇是地处长江口的一个小岛，2010年五六月间，镇上村民反应拆迁补偿安顿有“猫腻”。获悉情形后，检察机关展开调查，发现长兴镇原动迁办主任黄根囝等人滥用职权，为非动迁户违规安顿动迁房等犯法事实。

　　根据崇明县法院一审认定，黄根囝利用职务方便，违规操作，将10套动迁房安顿给朱某等非动迁人员，套取现金差价54万余元。此外，黄根囝还违规发放动迁款40余万元及安顿费用9.7万余元。一审法院以滥用职权罪，判处其有期徒刑3年，缓刑3年。该镇动迁办原工作人员王勃、施刚军也依法获刑。一审判决后，黄根囝没有提出上诉。

　　54万还是400万？

　　不过，检察机关以为，原审法院认定的此案造成的直接经济损失错误，量刑不当，遂提出抗诉。昨天下午，检察机关在法庭上出示了一份对于10套动迁房在其位置区域作为商品房的价值，以及涉案的公共财产损失的评估报告，评估涉案造成的经济损失一共是400余万元。检察机关以为，黄根囝滥用职权将动迁房作为商品卖给非动迁人员，虽然动迁房暂时不能对外销售，但是不等于其没有价值，一审法院认定10套动迁房的涉案金额为54万余元是错误的，其中并没有将房屋的差价及其他优惠政策，包含税收、土地出让金等各种因素斟酌进去，而新的评估报告中共造成公共财产损失400余万元才是正确的金额。错误的公共财产损失认定，也导致了对于黄根囝的量刑不当。

　　辩称“不构成交易”

　　黄根囝的律师则辩称，评估报告中400余万元的价格和一审认定的54万元的差价都没有实际意义，不能作为此案事实的依据。黄根囝滥用职权的行为已经被认定，但是动迁房和商品房本身存在差别，这10套房子没有签署任何房屋买卖协定，在法律上不能构成交易。被告没有通过滥用职权的行为造成这10套房子经济损失及建筑质量问题，并且分出去的房子已经全体追回，没有造成相干单位的实际损失。

　　黄根囝对自己的犯法行为供认不讳。但他以为，自己犯法是一时糊涂所致，当时由于自己经验不足，遇到模棱两可的问题都是经过主管乡长磋商后决定的。庭审停止前，黄根囝一直低着头，表现愿望法院能依据事实，依法作出判决。

　　法官宣布将择日宣判此案。（陆常青 宋宁华）