本报讯吉林省经济工作会议12月28日在长春召开。会议深刻学习贯彻中央经济工作会议精力，剖析吉林省面临的形势，研究安排明年经济工作。省委书记孙政才，省委副书记、省长王儒林出席会议并作重要讲话。会议强调，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精力，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻贯彻落实科学发展观，牢牢把握宏观形势的新变更新特点，坚持科学发展，加快改变经济发展方法，兼顾推动“三化”，实行“三动”战略，抓好十大产业发展计划，加快推进构造调整，着力夯实农业基础，兼顾推动城镇化建设，大力增强自主创新，切实抓好节能减排，全面发展社会事业，全力保障改良民生，不断深化改革开放，加强发展的调和性、可连续性和内活泼力，保持经济连续安稳较快发展势头，尽力实现“十二五”良好开局。

　　孙政才在讲话中全面总结了吉林省今年经济工作情形，深入剖析了当前经济形势，明确提出了明年全省经济工作的总体要求和重点工作，并就增强和改良党对经济工作的领导提出了明确要求。王儒林在讲话中环绕工作落实，侧重论述了明年全省经济发展的主要预期目的，并就明年经济工作的目的任务和工作措施作了具体安排。

　　会议指出，今年是“十一五”的最后一年，也是吉林发展史上很不平常的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我们深刻贯彻落实科学发展观，加快改变经济发展方法，保持了经济社会良好发展势头，克服了历史罕见的特大洪涝灾祸，经济安稳较快增加，产业构造优化调整步伐加快，现代农业加快发展，特色城镇化稳步推动，基础设施建设取得新突破，改革开放进一步深化，民生改良成效明显，全面完成了“十一五”规划肯定的目的任务。面对沉重的工作任务和严格的艰苦挑战，我们能够取得这样的成就来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是省委省政府、各地各部门真抓实干的结果，是全省宽大干部群众奋力拼搏的结果。

　　会议强调，明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年。前不久召开的中央经济工作会议，全面剖析了国际国内经济形势，深入总结了今年以及“十一五”时代我国经济社会发展取得的重大造诣和名贵经验，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务，对于我们做好明年乃至今后一个时代的工作，具有重要的指导意义。我们既要看到发展的有利条件和积极因素，又要看到明年宏观经济形势庞杂多变，不稳固不肯定因素增长，工作难度和压力加大，未雨绸缪、镇静应对，趋利避害、自动作为，兼顾统筹、保持稳固，牢牢把握工作自动权。要抓住和用好发展的重要战略机会期，突出“发展”和“民生”两个症结，坚持科学发展，兼顾推动“三化”，实行“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，尽力让城乡居民生活得更加美妙。实际工作中，坚持用加快发展战胜艰苦和挑战，用改革创新破解矛盾和障碍，用兼顾统筹不断加强发展的调和性，用真抓实干确保工作任务落到实处，尽力在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个范畴，在改革、发展、稳固、民生各个方面都取得新的进展、新的突破、新的成效，不断首创新的工作局势。

　　会议强调，明年要重点抓好以下几方面工作：

　　一是积极扩展有效需求，促进经济安稳较快发展。扩展居民消费需求，晋升居民消费才能，改良消费条件，培养消费新热门。重视优化投资构造，扩展投资规模，把握投资方向和顺序，促进投资消费良性互动，形成有效需求，加强发展后劲。积极发展对外贸易，尽力进步出口对经济增加的贡献率。

　　二是大力发展示代农业，不断加强农业可连续发展才能。环绕强基础、保供应、促增收，落实强农惠农政策，加大扶持力度，创新工作思路，扎实推动现代农业建设。大力进步农业综合生产才能，加快推动现代农业产业体系建设，加大农业科技推广力度，推动农业经营体制机制创新，加大水利设施建设力度，大力发展县域经济，促进农村劳动力转移就业。

　　三是调整优化产业构造，推进工业经济整体跃升。积极推进支柱优势特色产业加快发展，加快培养战略性新兴产业，不断进步自主创新才能，加大节能减排和环境保护力度，严厉落实目的义务制。

　　四是优先发展示代服务业，促进服务业提速升级。优化服务业构造，推进服务业与农业、制造业有机融会，促进三次产业在更高水平上协同发展。大力发展旅游业，尽力把旅游业培养成新的支柱产业。推动文化产业提速，着力培养文化产业龙头企业和动漫、创意、网游等新兴文化产业业态。推进金融创新，积极培养新型金融服务业，加快构建多层次资本市场体系。加快造就和引进服务业人才。

　　五是兼顾推动城镇化，促进城乡区域调和发展。立足兼顾城乡解决“三农”问题，着眼扩展国内需求、不断进步城乡群众生活质量和水平，进一步加大城镇化建设力度。突出长吉一体化，带动中部城市群发展，加快发展区域中心城市、县城和小城镇。加大城镇基础设施建设力度，强化城镇化政策支持，促进区域调和发展，把城镇化与新农村建设有机结合起来，促进房地产市场健康稳固发展。

　　六是加大基础设施建设力度，为经济社会发展供给重要支持。大力推动高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，加快水利基础设施建设，全面推动电源、煤炭、油气、电网等能源基础设施建设，加快信息化基础设施建设。

　　七是全力加快富民过程，促进民生连续改良。继续环绕就业、社保、住房、文化、教育、卫生、饮水、供暖、扶贫以及公共安全等方面，尽最大尽力扎实办好民生实事。突出抓好价格稳固工作，确保价格总水平基本稳固，确保人民群众基本生活不受大的影响。实行更加积极的就业政策，千方百计多渠道开发就业岗位，全力做好就业艰苦人员的就业工作。大力发展民营经济，促进全民创业和中小企业发展。继续调整收入分配关系，确保实现居民收入增加和经济发展同步、劳动报酬增加和劳动生产率进步同步。加快完美社会保障体系，逐步扩展社会保障笼罩范围，有序晋升保障兼顾层次和水平。大力发展教育事业，加快发展卫生事业，加快构建笼罩城乡的基本公共服务体系。加大对城乡艰苦群众的帮扶力度，不断改良城乡居民居住条件，全面加快灾后恢复重建。

　　八是深化改革开放，加强经济发展活气和动力。着眼于解决制约经济社会发展的深层次问题，兼顾推动经济体制改革和社会事业范畴改革，通过经济体制改革释放发展新活气、增加发展新动力，通过社会事业改革促进社会和谐、营造发展环境。经济体制的改革，要坚持市场化取向，完美市场经济体制，加快由政府主导型经济运行机制向富有活气的市场主导型经济运行机制的改变。社会事业范畴的改革，要坚持社会公正正义取向，着眼于解决发展中的不平衡，逐步实现基本公共服务均等化。要以更加开放的思维，实施更加积极自动的开放战略，进步开放型经济水平，以开放促发展、促改革、促创新。积极推动长吉图开发开放先导区建设。

　　九是切实做好新形势下群众工作、增强社会管理创新，精心维护社会和谐稳固。进一步加强群众意识，不断进步群众工作的本事，创新群众工作方法办法，做到胸中始终有大局、心里时刻有群众。大力增强社会管理创新，进一步改变理念、整合资源、创新机制，推动各项基础管理制度化、规范化。深刻落实“三项重点工作”，着力在增强源头治理、健全完美机制、解决突出问题、进步工作水平高低功夫。进一步落实社会稳固风险评估制度和多元化解社会矛盾工作机制，严厉落实信访工作领导义务制和义务追究机制，有效解决群众信拜访题。全力维护国家安全和社会政治稳固，维护边境稳固。深刻开展平安吉林建设。坚持不懈地抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故发生，增强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。

　　会议强调，做好明年经济工作，推进经济社会又好又快发展，必需切实增强和改良党对经济工作的领导，为振兴发展供给顽强的政治和组织保证。一要认真做好“十二五”规划编制工作。坚持从实际动身，坚持下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，扩展规划编制的工作透明度和社会参与度。二要不断加强领导科学发展的本事。深刻推动学习型党组织建设，引导干部切实进步领导科学发展、驾驭工作全局和应对庞杂局势的才能。进一步推进思想解放，切实推进思想解放成果向实践层面转化。认真开展调查研究，使我们的工作更加符合客观实际，更能体现群众意愿。坚持科学的工作办法，重视做好“兼顾”和“结合”的文章，不断加强工作的系统性和实效性。三要稳固建立正确的用人导向。重视德才兼备、重视工作实绩、重视群众公认、重视从基层提拔干部。通过坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支撑那些一身正气的干部，勉励那些诚实干事的干部。四要着力营造务实重行的浓重气氛。要在狠抓落实高低功夫，各级领导干部要把心思和精神集中到解决问题、战胜艰苦、推动工作上，看准了的事情、安排了的工作，就要雷厉盛行，抓紧实行；肯定了的目的，就要咬定青山不放松，敢于动真碰硬，使每一项工作都有头有尾、善始善终；对那些重大的工作安排，要身先士卒、靠前指挥，扎扎实实向前推动。要在增强基础工作高低功夫，情形要明了、数据要精确、信息要通畅、运行要剖析、部门要沟通、反响要敏捷，为科学决策供给可靠依据和重要保证。要在增强基层工作高低功夫，切实把工作重心放到基层、工作任务下到基层、工作义务落到基层、工作力气沉到基层，尽力形成层层抓班子、抓义务、抓落实的工作机制。五要大力增强党风廉政建设。切实增强作风建设，大力弘扬亲密联系群众、求真务实和艰难奋斗的精良作风。不断加强廉明自律意识，认真执行《廉政准则》，严厉遵守领导干部廉明从政各项规定。加快推动惩防体系建设，认真落实党风廉政建设义务制，加大监督力度，严正查处违纪违法案件，坚决纠正伤害群众利益的不正之风。

　　会议指出，“两节”即将来临，各地、各部门要认真贯彻中办、国办关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知精力，切实做好年终岁尾各方面工作，尤其是要部署好艰苦群众和受灾地区群众的生产生活，切实抓好安全生产和社会稳固。

　　会议号令，做好明年经济工作意义重大，任务艰难，使命光彩。全省高低要深刻贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，不断首创吉林振兴发展的新局势，以优良的成就迎接建党90周年。

　　省委副书记巴音朝鲁主持会议。省委常委，省人大常委会副主任，省政府副省长，省政协副主席，省法院院长，省检察院检察长，省长助理和省政府、省政协秘书长，省委、省人大常委会、省政府、省政协专职副秘书长，省纪委常委，各市（州）党委书记、市（州）长，长白山管委会党工委书记，省直、驻省中直各部门、单位和部分重点企业、高等院校负责同志，吉林省国家级开发区主要负责同志，各市（州）发改委主任，各县（市、区）委书记参加会议。