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2010版国情
河南42名煤矿矿长因死亡责任事故被免职--中国国情
2011-07-05
本网讯 (记者 白雪)为更严格地追究煤矿安全义务,河南省对去年发生死亡事故煤矿的42名矿长重新给予撤职处置。这是河南省安委会向“2011全国安全生产万里行”记者供给的消息。
河南省安监局局长张国辉告知本报记者,以往煤矿死1到2个人,矿长是不被撤职的。但依照河南省今年的最新规定,煤矿事故哪怕死1个人,也要撤职矿长,这42名矿长正是在这一新规下于今年4月被予以撤职处置的。
今年河南省政府对2008年制订的《关于进一步增强煤矿安全生产工作的若干看法》提出《补充看法》,对煤矿义务事故的追究更为严格:煤矿只要发生死亡义务事故,就立即停产整理,给予矿长、分管副矿长撤职处置,发生特殊重大事故,省辖市市长、分管副市长也将被先行撤职。
2010年,全国8起煤矿特殊重大事故中有两起发生在河南。河南省安委会的汇报资料指出,该省将创新煤矿事故先行问责机制。事故发生后第一时间对煤矿、集团公司、市县党委政府及相干部门负责人先行撤职,并要求召开职工大会公开结果。此外,年产15万吨的煤矿只要发生一起重特大事故,就要依法关闭,煤矿主要负责人毕生不得担任任何煤矿的矿长。
从目前情形看,乡镇小煤矿依然是事故“重灾区”。旨在下降煤矿安全风险的河南省新一轮煤炭企业兼并重组正在进行,首批466处矿井将被兼并重组后划归中平能化集团(下称“中平能化”)、河南煤化集团等六大国有煤炭集团,一些资源条件较差的煤矿则被下令关停。据了解,一般小煤矿在安全生产上投入不足,很容易产生安全隐患,而在兼并重组的过渡时代,各种矛盾和问题交错,小煤矿逐利违规生产现象时有发生。河南省平顶山市新华四矿特大瓦斯爆炸事故、郑州市东兴煤业重大火灾事故、洛阳市伊川县国民煤业公司特大事故、平顶山市兴东二矿特殊特大事故等,都是在被责令停工整理期间违规生产造成的。
对此,河南省提出,要不间断地对停产整理矿井突击夜查,同时加快煤炭兼并重组,将“真投入、真控股、真管理”和“资金投入到位、管理团队到位、技术措施到位”作为一条硬性规定加以强调,对年底之前不能保证“三真”、“三到位”的,要从严寻求省骨干煤炭企业负责人和当地政府义务。“6家国有大矿在兼并收购中,必需控股在51%以上。这须要大批资金,此前操作中曾涌现过资金投入没有完整到位等情形。”张国辉告知记者。
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