□今报记者 王献军 通信员 唐晓锋

　　在城市工作生活的新市民，有望纳入一直受户籍限制的经济实用房保障范围。

　　昨日，全省住房和城乡建设工作会议、全省城建建设和住房保障工作谈判会传出消息，今年，河南省要初步形成完美的保障性住房供给构造和政策体系，有计划、有步骤地解决中等偏下收入、进城务工及外来就业人员等“夹心层”的住房问题。有条件的省辖市和地区，要逐步将在城市有稳固职业和收入的外来务工人员，纳入经济实用房保障范围。

　　●河南房价全国倒数第二

　　2010年，全省商品房销售面积4400多万平方米，前11个月商品房销售均价2989元/平方米，其中住宅2813元/平方米。这个价格高不高？

　　省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛说，购房者可能认为河南房价涨得快，但据统计，河南房价去年排名全国倒数第二，比河南房价还低的省份只有甘肃。

　　刘洪涛介绍，目前，河南省已初步树立多层次住房保障体系。2010年累计新开工各类保障性住房2087万平方米、28万套，投入资金230亿元，开工面积和投入资金同比均进步了70%。其中，公共租赁住房全年共开工70万平方米、1.5万套，超额完成原定3100套的建设任务。完成7.6万户农村危房改造任务。城镇低收入家庭和农村贫困家庭住房艰苦问题，正在逐步得到解决。

　　今年，全省保障性住房建设将继续加大投入，完成各类保障性住房建设投资330亿元，开工建设各类保障性住房39万套，完成农村危房改造8万户以上。其中，投资70亿元，开建廉租住房9.6万套，竣工7.3万套；投资68亿元，开建经适房8万套，竣工5万套；投资58亿元，开建公共租赁住房9万套，竣工2.8万套；完成各类棚户区拆迁1235平方米，投资134亿元，开建12.4万套，竣工11.7万套。

　　●新市民要纳入保障房范围

　　河南的城镇化过程在加快，今年，全省城镇化率将比去年(39.5%)再进步1.8个百分点，到达41.3%。大批人口进入城市，他们的住房问题如何解决？

　　“各地要认真贯彻落实省政府《关于促进农民进城落户的指导看法》的精力，充足施展县城、中心镇集聚产业吸纳就业人口的作用，促进农民进城落户。”河南省副省长张大卫说，政府要为进城农民供给住房保障，已转为市民的农民符合租住或购置廉租住房条件的，要及时供给房源，许可符合条件的进城务工人员申请购置经济实用房、租赁公租房。各省辖市要借鉴重庆等地的经验，结合实际制订配套政策，解决进城农民在就业、子女入学、社会保障、土地承包权流转等方面的问题，让农民成为城镇化的受益者。

　　同时，各地要继续加大经济实用房建设规模，增长有效供应，逐步扩展供给笼罩面。各省辖市经济实用房年度建设总量原则上不低于当年商品住房开发总量的10%。有条件的地区，要逐步将在城市有稳固职业和收入的外来务工人员，纳入经济实用房保障范围，有计划、有步骤地解决中等偏下收入、进城务工及外来就业人员等“夹心层”的住房问题。

　　●保障房建设将继续问责

　　张大卫提出，省住建厅等部门要积极与国家有关部委对接，尽快肯定今年全省保障性住房目的任务，并分解到各省辖市。今年，省政府还会与各省辖市签署目的义务书，各省辖市政府主要负责人为第一义务人。对工作推动不力、未完成目的的省辖市和相干义务人要实施问责。

　　各地要结合自身实际，做好保障性住房资金落实、土地供给等方面的工作。住房公积金增值收益、土地出让净收益要按规定足额提取，保证保障性住房建设的需求。同时，各地还要改革融资体制，勇敢摸索，采用以商补公、租售并举、市场运作等多种方法，多渠道增长保障性住房资金投入。“公共租赁住房是今年保障性安居工程的重点。”张大卫说，要加快产业集聚区公共租赁住房建设，今年全省力争建成150万平方米公共租赁住房。公共租赁住房的建设尺度和租金水平要合理肯定，重点建设30~40平方米的小户型。

　　张大卫还对保障性住房的质量提出了三个要求，一是要科学布局，充足斟酌入住群众就业、出行、子女入学、基本生活等方面的实际需求，尽量下降居住生活成本；二是要设计合理，分户功效与小区公共功效要完美；三是质量必需符合国家尺度，让群众住上满意房、放心房。