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粮食安全是核心 中国积极支持解决世界饥饿问题--中国国情
2011-09-25

    联合国世界[ShiJie]粮食计划署近日宣布首次与一家中国[ZhongGuo]企业建立起战略合作伙伴关系。中国[ZhongGuo]对解决世界[ShiJie]饥饿问题的积极贡献再入人们视野。联合国世界[ShiJie]粮食计划署中国[ZhongGuo]办公室主任黄安生接受本报记者采访时,对中国[ZhongGuo]的贡献给予高度评价。

    30年间中国[ZhongGuo]从受援国转为援助国

    世界[ShiJie]粮食计划署目前主要的认捐国包括美国、欧盟各国、加拿大、日本和澳大利亚等。国际金融危机以来,发达国家自身债务问题不断,对发展中国[ZhongGuo]家的援助往往不能到位,在此背景下解决饥饿问题面临新的挑战。

    黄安生说,在当今世界[ShiJie],每天仍有近10亿人醒来不知该如何填饱肚子,解决饥饿问题依旧是一个难题。联合国千年发展计划中关于解决贫困问题的目标,对于一些发展中国[ZhongGuo]家来说仍难以实现。频发的自然灾害以及高涨的粮食价格,使得这些国家的粮食安全和居民营养不良状况进一步恶化。

    “然而,中国[ZhongGuo]在解决饥饿问题上进展迅速。”黄安生介绍说,30年间,在解决饥饿问题上,中国[ZhongGuo]无可争议地比其他国家都要迅速和广泛,没有哪一个国家像中国[ZhongGuo]一样在如此短的时间里让如此多的人摆脱饥饿。

    记者从农业部了解到,自中国[ZhongGuo]于1979年正式参加联合国世界[ShiJie]粮食计划署活动以来,该署在中国[ZhongGuo]援助项目的规模曾是世界[ShiJie]第一,到目前为止,该署共向中国[ZhongGuo]提供了70余个无偿粮食援助项目,总金额达10亿美元,受益人达3000万。2000年,世界[ShiJie]粮食计划署和中国[ZhongGuo]政府签署了最后一个五年开发性国别援助计划。近年,中国[ZhongGuo]逐渐增加对粮食计划署的捐款,用于对发展中国[ZhongGuo]家的粮食援助,帮助发展中国[ZhongGuo]家发展农业和粮食生产。

    中国[ZhongGuo]的成功经验对世界[ShiJie]贡献巨大

    黄安生介绍,经过多年的努力和实践,中国[ZhongGuo]在解决本国粮食安全、减少农村贫困的过程中已经形成和积累了丰富经验和技术。粮食安全的成功经验是中国[ZhongGuo]对世界[ShiJie]解决饥饿问题重要的贡献。过去,世界[ShiJie]粮食计划署只专注于食品援助——将粮食送到最需要的人那里。虽然现在仍然坚持这一原则,但自2008年开始,随着世界[ShiJie]粮食计划署五大战略目标的出台,其宗旨发生了重大变化,转变为帮助各国发展并拥有自己的应对饥饿问题的解决办法。

    世界[ShiJie]粮食计划署粮食援助的这一重大转变与中国[ZhongGuo]在长期对外援助中坚持的信条高度一致,即通过与其他国家的合作,实现其自身发展;同时注重提高其他各国政府和农民的发展能力。黄安生认为,中国[ZhongGuo]解决饥饿问题的成功之处在于找到了适合自身发展的方式。非洲对农业的投入与中国[ZhongGuo]相比较的话,差距巨大,这也是为什么中国[ZhongGuo]成功了,而非洲还在为了填饱肚子而“奋斗”。

    黄安生介绍,未来世界[ShiJie]粮食计划署将加强与中国[ZhongGuo]的合作:首先,与有意学习中国[ZhongGuo]发展模式的国家发展伙伴关系;其次,为使中国[ZhongGuo]成为世界[ShiJie]粮食计划署的采购中心而努力;最后,提供内部解决手段——在与民政部合作的基础上,将注意力集中在农村发展、学校供养、灾难救济上。

    中国[ZhongGuo]大力参与消除全球贫困行动

    黄安生说,中国[ZhongGuo]已经成为世界[ShiJie]粮食计划署的全球主要合作伙伴之一。除年度捐款外,中国[ZhongGuo]还向该署提供快速反应账户捐款,印度洋海啸、海地地震以及今年非洲之角旱灾等重大自然灾害发生时,中国[ZhongGuo]也及时通过世界[ShiJie]粮食计划署向相关国家提供援助。中国[ZhongGuo]政府对于非洲之角日趋严重的饥荒反应迅速,对埃塞俄比亚、肯尼亚、吉布提、乌干达等国家的援助拯救了数十万人的生命。目前中国[ZhongGuo]政府与该署合作,捐助1亿元人民币帮助该署在索马里展开救灾行动。

    随着实力的增长,中国[ZhongGuo]在国际舞台上的角色也越来越重要。中国[ZhongGuo]正不断加强自己对于全球消除贫困行动的影响力,更深入参与国际事务。在2008年联合国千年发展目标高级别会议上,温家宝总理呼吁各国未来五年对粮食计划署捐款翻一番。

    中国[ZhongGuo]成为消除全球贫困行动的发起者,与中国[ZhongGuo]一起的还有俄罗斯、巴西、南非以及印度等新兴市场国家。这些国家都曾是食品援助的受援国,现在已经成为世界[ShiJie]粮食援助的生力军——他们帮助其他国家找到自己的粮食安全问题解决办法,有的提供现金援助,有的提供实物援助。 

    黄安生说,人和人是平等的。世界[ShiJie]上的孩子,无论来自何方都不应受到饥饿的威胁。在解决世界[ShiJie]饥饿问题上,中国[ZhongGuo]是世界[ShiJie]粮食计划署的有力支持者。(记者 王慧 郑琪)