新华社北京９月１日电（新华社记者 邹伟）公安[GongAn]部８月２２日部署全国公安[GongAn]机关集中开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]，着力解决人民群众[QunZhong]反映强烈的突出治安问题，引起社会各界和广大群众[QunZhong]的广泛关注和积极支持。

    什么是“四黑四害”？公安[GongAn]机关将如何开展打击行动[XingDong]？怎样发动广大群众[QunZhong]参与这场“人民战争”？日前，公安[GongAn]部有关负责人就有关问题回答了新华社记者的提问。

    问：请您介绍一下什么是“四黑四害”？

    答：我们提出的“四黑四害”，是指目前老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪[FanZui]活动，俗称“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。这“四黑”严重危害人民群众[QunZhong]生命健康，严重危害青少年身心健康，严重危害群众[QunZhong]财产安全，严重危害公共安全和社会诚信。特别是大量制贩有毒有害食品、伪劣药品、农资等违法犯罪[FanZui]活动猖獗，百姓深恶痛绝。广大群众[QunZhong]认为，这“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。我们是借用老百姓通俗的说法，将其归结为“四黑四害”。

    “四黑四害”危害深、影响广，比如，使用劣质原材料或非法使用非食用物质制售有毒有害食品，每个家庭的餐桌安全都受到威胁；假冒伪劣药品，病人吃了不仅不能治病，反而加重病情甚至要命；制售假劣种子，导致农民辛苦一季颗粒无收；假劣钢筋、水泥使工程存在严重质量问题，甚至造成重大安全事故；制贩假印章、假文凭、假证件、假车牌，严重扰乱社会秩序，破坏社会诚信；非法收购贩卖被盗自行车、电动车、手机等群众[QunZhong]日常用品和电缆、井盖等基础公用设施，直接刺激和诱发了大量盗窃、抢劫等犯罪[FanZui]；组织卖淫、色情表演、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪[FanZui]活动，严重败坏社会风气，影响社会稳定。

    问：为什么现在开展这项专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]？

    答：今年上半年，公安[GongAn]部部署开展了全国公安[GongAn]机关“大走访”开门评警活动，期间，我们组织各地对当前群众[QunZhong]反映强烈的治安问题进行了三轮深入细致地调研摸排，还派出１２个工作组赴各地，面对面地听取群众[QunZhong]意见。从摸排情况看，老百姓普遍痛恨的是大量存在于身边、直接危害到每个百姓、每个家庭的“四黑四害”。根据党中央、国务院的要求和中央领导同志的指示精神，公安[GongAn]部决定部署全国公安[GongAn]机关集中开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]。

    相对于严重暴力犯罪[FanZui]、重大经济犯罪[FanZui]等案件，这些问题看似是一些“小案件”，但形成的社会危害并不小，而且一些小案件的背后连着大案件，隐藏着严重的违法犯罪[FanZui]活动。从最近公安[GongAn]机关侦破的“瘦肉精”、“地沟油”等重大制售有毒有害食品案件看，有的犯罪[FanZui]分子为牟取非法利益，不择手段，伤天害理，性质十分恶劣，必须严厉打击。大家知道，公安[GongAn]机关维护社会稳定的任务十分繁重，过去在“打假”问题上，公安[GongAn]机关主要是根据有关部门移送的案件线索来办案。现在看，这已不适应发现犯罪[FanZui]、打击犯罪[FanZui]的客观要求，必须在继续加强部门合作的同时，立足本职、主动作为。因此，我们下决心组织开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]，对“四黑四害”违法犯罪[FanZui]活动主动排查、强力出击，以为民除害、保民平安的实际行动[XingDong]回应人民群众[QunZhong]的关切和期待，着力提升人民群众[QunZhong]的安全感，着力提升人民群众[QunZhong]的生活质量和幸福指数。这是公安[GongAn]机关积极回应社会关切、有效维护群众[QunZhong]切身利益的重要举措，也是践行“把人民放在心中最高位置”、“人民公安[GongAn]为人民”庄严承诺的具体体现。

    问：这次“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]打击的重点是什么？

    答：公安[GongAn]机关担负着打击犯罪[FanZui]的重要职责，而“四黑”是许多社会治安问题的源头，也是犯罪[FanZui]利益链条上的四个关键点。“打四黑除四害”，要坚决斩断违法犯罪[FanZui]活动的利益链条，探索从源头上强化社会治安管控、破解社会管理难题的有效办法，更好地维护社会和谐稳定。

    具体来说，在“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]中，公安[GongAn]机关的主要任务是打击违法犯罪[FanZui]，当前，特别是要突出打击涉及制贩有毒、有害的食品、伪劣药品和农资等违法犯罪[FanZui]。要把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，坚决把组织者、经营者、获利者挖出来，绝不让不法分子蒙混过关，一定要让其付出沉重代价，打得其不敢为、不能为。

    问：为什么说这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]特别要发挥派出所的作用？

    答：“四黑四害”违法犯罪[FanZui]活动大多隐藏在社区，祸害也在社区。派出所承担着辖区实有人口、实有房屋、重点行业场所、治安复杂场所等日常治安管理职责，具有基础工作和群众[QunZhong]工作的优势。因此，要充分发挥派出所的作用，立足本职、立足辖区，会同有关部门把辖区内“四黑四害”线索排查清楚，积极主动地发现和打击犯罪[FanZui]。同时，要通过全面排查“四黑四害”违法犯罪[FanZui]线索，进一步提升派出所基础工作水平，提高对辖区治安的整体防控能力。这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的一个重要目标，就是要依托派出所，探索搭建起一个各部门密切合作、日常监管责任落实、预防犯罪[FanZui]关口前移的管理平台，努力形成部门间的社会管理合力。

    问：“四黑四害”往往是一般违法违规问题与严重违法犯罪[FanZui]问题交织在一起，公安[GongAn]机关如何把握法律和政策界限？

    答：公安[GongAn]部特别强调，在这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]中，一定要按照保护合法经营、打击违法犯罪[FanZui]的要求，严格区分一般性违规问题与严重违法犯罪[FanZui]，严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者，严格区分被动盲从与主观恶意行为，坚持依法打击孤立极少数、教育挽救大多数，防止扩大打击面，努力实现法律效果与社会效果的统一。一方面，对严重违法犯罪[FanZui]活动，要保持依法严打高压态势，凡是构成犯罪[FanZui]的，坚决依法追究刑事责任；另一方面，又要严格依法办事、按政策办事，对一般违法违规行为，坚持以教育为主，对不属于公安[GongAn]机关管辖的，及时移交有关部门依法处理。

    问：您刚才谈到，在专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]中要加强部门协作配合，请问在这方面有什么具体考虑？

    答：大家都知道，“四黑四害”问题牵涉面广，“打四黑除四害”涉及多个行政执法部门，必须齐抓共管、综合治理。公安[GongAn]机关一定要紧紧依靠党委、政府的领导，与农业、质检、工商、食药监、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等相关部门通力协作，建立健全日常联系、信息交流、情况通报、检验检测、案件移送等合作机制，着力形成社会管理合力。

    对属于公安[GongAn]机关职责范围内的，我们要主动负责、积极担当；对不属于职责范围内的事情，要主动当好党委、政府的参谋助手，积极向有关部门反映情况、提供线索，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。

    问：公安[GongAn]部在部署专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]时提出要打一场“人民战争”，在这方面有什么具体举措？

    答：始终坚持群众[QunZhong]路线，紧紧依靠群众[QunZhong]，是我国公安[GongAn]工作的优良传统，也是最大的优势。公安[GongAn]机关要真正把广大群众[QunZhong]发动起来，鼓励群众[QunZhong]检举揭发违法犯罪[FanZui]线索。为此，公安[GongAn]部和全国各省级公安[GongAn]机关设立了“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的举报电话、电子邮箱和信箱地址，公安[GongAn]部还开通了官方微博，都已向社会公布，各市、县级公安[GongAn]机关１１０报警电话接受群众[QunZhong]举报，前３天仅公安[GongAn]部和各省级公安[GongAn]机关举报平台就受理了群众[QunZhong]举报１３００多条。我们呼吁全社会共同抵制“四黑四害”违法犯罪[FanZui]活动，欢迎广大群众[QunZhong]积极参与，打一场人民战争，让“四黑四害”违法犯罪[FanZui]分子如同过街老鼠人人喊打。在此，我也敦促所有“四黑四害”违法犯罪[FanZui]分子立即悬崖勒马，主动向公安[GongAn]机关投案自首，争取宽大处理。

    问：“四黑四害”问题大多隐藏较深，再生能力强，怎样保证这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]取得预期成效？

    答：“打四黑除四害”既是当前一项紧迫的工作，也是一项长期的任务。正是考虑到这一点，这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]初步分两个大的阶段。从现在开始到年底，是打击整治的第一阶段，这个阶段要集中侦破一批大要案件，坚决打掉一批问题严重的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法严惩一批违法犯罪[FanZui]分子，坚决遏制“四黑四害”违法犯罪[FanZui]活动。明年乃至今后一段时间，要继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动[XingDong]，同时，要在党委、政府的坚强领导下，积极探索建立各部门通力协作的平台，把预防违法犯罪[FanZui]的关口前移，逐步建立健全防范打击“四黑四害”的长效工作机制，努力从源头上、根本上解决这一管理难题，真正把这件得民心、顺民意的实事办好、好事办实。

    北京市30日召开“打四黑除四害”打防管控一体化专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]动员部署大会，公安[GongAn]部副部长黄明出席会议并讲话。他强调，要充分认识开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的重要性、紧迫性，按照公安[GongAn]部和北京市委、市政府的部署，加强部门协调联动，切实加大对 “黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”的打击力度，真正把各项工作措施落到实处、抓出实效，为维护首都社会和谐稳定做出新贡献。

    黄明对北京市成立市委、市政府领导任组长，各有关部门参加的“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]领导小组，切实加强组织领导，建立部门协作工作机制的做法，给予充分肯定。他指出，公安[GongAn]部部署开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的决策，符合中央的要求，顺应百姓的期盼，是学习贯彻胡锦涛总书记 “七一”重要讲话的实际举措，是实实在在的关心民生、执法为民。“打四黑除四害”打的是群众[QunZhong]最痛恨的违法犯罪[FanZui]，保的是生活最基本的内容。希望北京市全体公安[GongAn]民警充分认识到开展 “打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的重要性、紧迫性，切实将此作为一项重要的民心工程来抓，作为重要的职责使命来履行。要会同有关部门齐抓共管，真正把各项工作措施落实到基层、落实到每一个城乡社区、落实到社会管理的各个环节，真正抓出实实在在的成效。 >>>详细阅读

公安[GongAn]部“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]开通官方微博

    新华社北京８月２８日电（记者 邹伟）公安[GongAn]部“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]办公室２８日在新浪微博、腾讯微博同步开通官方微博——“打四黑除四害”。

    ８月２２日，公安[GongAn]部部署全国公安[GongAn]机关开展“打四黑除四害”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”，并于２５日向社会公布了“四黑四害”线索举报电话、电子邮件和通信地址等举报方式，受到社会各界和广大群众[QunZhong]的高度关注和积极响应。

    公安[GongAn]部表示，“打四黑除四害”官方微博的开通旨在进一步加强警民联动，拓宽联系群众[QunZhong]、发动群众[QunZhong]的渠道，和广大网友“微”距离接触、零距离交流，即时播报“打四黑除四害”政策信息及工作动态，倾听网友的意见、建议，增进警民互动。 >>>详细阅读