新华社北京６月２２日电(新华社“新华视点”记者)９０年风雨历程，党中央反复告诫全党，密切联系群众[QunZhong]是我们党的最大政治优势，脱离群众[QunZhong]是我们党执政后的最大危险。

    黄金发展期与矛盾凸显期的到来，对密切联系群众[QunZhong]提出了更高更全面的要求。党中央大兴密切联系群众[QunZhong]之风，各地采取措施落实立党为公、执政为民要求。与此同时，党群关系也出现一些新情况，面临诸多新挑战。

    焦点之一：少数党员干部[GanBu]为什么要同群众[QunZhong]“躲猫猫”？

    【记者】我们在采访中常常听到基层群众[QunZhong]反映，现在“路是越修越好了，但一些党员干部[GanBu]离基层反而远了；通讯是越来越发达了，而一些党员干部[GanBu]倾听群众[QunZhong]的心声反而少了”。前不久，广东佛山市一位干部[GanBu]就违规征地接受采访时，用口罩蒙住脸，称“有权不上镜”。这种“躲猫猫”现象说明什么问题？

    【张云泉】（６３岁，“人民满意的公务员”、江苏省泰州市信访局原局长）这个话题，让我想起县委书记的好榜样焦裕禄。焦裕禄时代的干部[GanBu]是卷着袖子、裤管下一线，现在有些地方的干部[GanBu]是开着小车下乡检查，百姓只能在电视上看到他们。很明显，这些干部[GanBu]距离群众[QunZhong]越来越远了。毛泽东同志曾要求干部[GanBu]，“不摆老爷架子，不摆官僚架子，把架子收起来，跟人民见面，跟下级见面”。要知道，善于同群众[QunZhong]打交道，这是共产党人的本色呀！不与群众[QunZhong]交朋友是摸不到群众[QunZhong]心窝的。长期“躲猫猫”，会同群众[QunZhong]越来越隔膜，听不到人民的声音，领导干部[GanBu]就会变成“瞎子”、“聋子”。一个政党，如果不能保持同人民群众[QunZhong]的血肉联系，就会失去生命力。

    【记者】共产党诞生９０年、执政６２年，一直把根基深深植于人民之中，与人民保持着“血肉联系”。现在有的地方干群成了“油水关系”“蛙水关系”，一些干部[GanBu]需要群众[QunZhong]支持时，就“联系”一下群众[QunZhong]；用不着时，便和你“拜拜”。您如何评价当前的党群、干群关系？

    【曾业松】（中央党校教授）我记得有机构做过一个“群众[QunZhong]最喜欢的干部[GanBu]类型”专题调查，结果“对群众[QunZhong]有感情”排在了第一位。干部[GanBu]与群众[QunZhong]的位置该怎么摆？是“对人民负责”还是“对上负责”？以作秀来代替做事，势必会凉了群众[QunZhong]的心。

    【张云泉】其实，近些年来，带着感情做群众[QunZhong]工作[GongZuo]的好干部[GanBu]也不在少数，不少地方和部门密切联系群众[QunZhong]的好作风也在“回归”。针对群众[QunZhong]反映强烈的机关“门难进、脸难看、事难办”的问题，各地也想了不少办法，“服务群众[QunZhong]工作[GongZuo]做得好不好，创造条件让群众[QunZhong]来评判”。实践证明，像“开门评机关”、“干部[GanBu]大接访”、下乡与群众[QunZhong]同吃同劳动这样的做法，群众[QunZhong]是欢迎的，是能够拉进干群关系的。感情是双向的，你带着感情做群众[QunZhong]工作[GongZuo]，群众[QunZhong]就会对你有感情。

    焦点之二：决策是民生为本还是追求表面政绩？

    【记者】近年来，常常听到一些干部[GanBu]的雷人雷语，比如“我们不拆迁，你们吃什么”“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。能讲出这些话的人，很难会从百姓的角度考虑问题。您说呢？

    【陈淳】（６１岁，被称作“编外信访干部[GanBu]”的吉林省吉林市委原副秘书长）这些雷人的话深深刺痛了社会神经和百姓的心。我以前在接待上访中，了解到一些地方在土地征用、企业改制中，不进行深入的调查研究，制定补偿标准时漠视群众[QunZhong]权益。你有没有想过，这么多年来，在改革发展中做出巨大牺牲的不是大款，不是各级干部[GanBu]，而是最基层的群众[QunZhong]啊！我想问干部[GanBu]，你在拍板决策时，有没有扪心自问，群众[QunZhong]在自己心中有多重？

    【记者】在涉及拆迁征地的矛盾中，为什么群众[QunZhong]会抱怨，有些干部[GanBu]嘴上说的是“执政为民”，可在具体问题上却站在群众[QunZhong]对立面呢？

    【陈荣伟】（４４岁，湖南省嘉禾县委书记）“嘉禾拆迁”事件中，原本地方政府搞商贸城是为了城市发展，但强制拆迁使政府和拆迁户形成了对立。这一事件过去７年了，可类似的矛盾在一些地方还屡屡升级，用损害群众[QunZhong]利益的方式搞建设并未得到有效遏制。一些在干部[GanBu]眼中的“利民工程”为何会失去民心？就是因为在群众[QunZhong]工作[GongZuo]中一些干部[GanBu]有了私利，谋的是自己的形象和政绩，满足的是开发商的要求，而牺牲的是人民群众[QunZhong]的利益。

    【曾业松】说到底，还是干部[GanBu]在决策中“为了谁”的问题没有解决好。公共财政应是“取之于民，用之于民”，但一些地方干部[GanBu]却是“取之于民，满足特殊人群之需”。几年前曝光的郑州惠济区建状似“白宫”的政府办公楼事件，区里财政紧张程度不说，征地过程更是“暴风骤雨”。类似协议书、征地补偿合同的“大决策”，村民大多蒙在鼓里。这种劳民伤财、耗资巨大的形象工程，是群众[QunZhong]最不满意的。

    【张云泉】前不久个人所得税法修正案草案向全国征求２０多万条群众[QunZhong]意见，可以说，在重大民生问题上广泛听取民意，正成为政府部门科学决策体系的必要前提。再说，现在决策中有些干部[GanBu]想蒙群众[QunZhong]也蒙不过去。党务公开、政务公开、网络问政……这些形式越来越多地拓宽了群众[QunZhong]参与决策的渠道。知情是取得共识的基础，在群体利益诉求多元的条件下，政府的行政意图只要多公开，就能获得良好的互动和配合，减少政策执行中的摩擦力。

    焦点之三：群众[QunZhong]工作[GongZuo]越来越难做，是群众[QunZhong]更“挑剔”了还是干部[GanBu]不“适应”了？

    【记者】常听到一些干部[GanBu]感慨：现在群众[QunZhong]工作[GongZuo]越来越难做了。是群众[QunZhong]更“挑剔”了，还是有些干部[GanBu]们不“适应”形势了？

    【陈淳】这暴露的是我们干部[GanBu]的“本领”恐慌问题。现在当干部[GanBu]确实比以前难做了，有些矛盾和纠纷并非干部[GanBu]的一句问寒问暖就能解决，干部[GanBu]们有些委屈也是可以理解的。但我们也要扪心自问，老百姓的一些诉求，得到应有的重视和化解了吗？为何会出现“小事炒大，大事拖炸”？当民众的正当要求不能得到解决，长期遭到冷漠或粗暴压制时，一个细小的事件就会升级。有的地方处理矛盾时动辄使用警力，我们那些警力可不是为老百姓准备的呀！有的干部[GanBu]总是强调“民风剽悍”，其实这类词汇恰恰是少数干部[GanBu]不适应新形势，掩盖工作[GongZuo]不力的借口。

    【记者】我们接触的一些基层干部[GanBu]谈起干群矛盾时“倒苦水”，有的认为自己两头受，做了大量工作[GongZuo]群众[QunZhong]也不买账，因此遇到矛盾时干脆绕开，您怎么看待干部[GanBu]这种心态？

    【张云泉】我的看法很简单，没有学会受委屈的干部[GanBu]，就不是一个成熟的好干部[GanBu]。在２０多年的信访工作[GongZuo]中，我帮上访群众[QunZhong]解决难题，常要跑好多冤枉路，而且常常被误解。可为了让群众[QunZhong]满意，党员干部[GanBu]就要迎难而上，处理一般人不愿处理的难事、烦事和“窝囊事”，受常人不能受的冤枉气，扑得下身子，受得了委屈，才能换来群众[QunZhong]的信任。

    【曾业松】面对少数群众[QunZhong]一时“不领情”，我们不能埋怨和指责，而应从自身来加以反思，要深入细致地做好群众[QunZhong]工作[GongZuo]，千方百计让百姓“从心里认可”，要把“让人民群众[QunZhong]满意”作为一切工作[GongZuo]的出发点和落脚点。只有扑下身子了解群众[QunZhong]真实意愿，设身处地解决群众[QunZhong]真实困难，我们的工作[GongZuo]才能经得起实践、历史和人民的检验。

    焦点之四：多元诉求，能否让群众[QunZhong]把你当成“自家人”？

    【记者】善做群众[QunZhong]工作[GongZuo]是我们党的“看家本领”。毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，就去教农民如何种水稻。人民调解制度，也是战争年代在根据地产生的。如今，为何会出现群众[QunZhong]工作[GongZuo]“老方法不管用、新办法不会用”的现象呢？

    【陈荣伟】当前，党群关系、干群关系出现一些新情况、新问题，影响和制约党群干群关系的深层次矛盾日渐突出。虽然我们探索了诸如温岭的“民主恳谈会”、“公安大接访”等新形势的群众[QunZhong]工作[GongZuo]，但不少干部[GanBu]仍存在不适应症。有一次，一个上访户到县委找我反映情况，我正跟别人谈事，他打断我。我说：“我有事，请等一会。”他反问：“老百姓的事还不大？”一下子点醒了我。前苏联共产党执政地位的失去，教训就是脱离群众[QunZhong]。

    【陈淳】今天的群众[QunZhong]工作[GongZuo]，与以往最大的不同，就是群众[QunZhong]权利意识逐渐增强、权利诉求不断增加。能否始终站稳群众[QunZhong]立场，很大程度上取决于我们能否协调“利益关系”，能否摆正“权力与权利”的关系。

    【曾业松】当前群众[QunZhong]工作[GongZuo]日益呈现复杂性。如何增强群众[QunZhong]工作[GongZuo]的有效性和针对性，除了真心实意对待群众[QunZhong]，还需要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。只有把涉及群众[QunZhong]的民生、民主问题解决好，才能赢得民心！（执笔记者：李亚彪、陈芳、郭奔胜，参与记者段羡菊、朱旭东）